年終歲末，勞資糾紛進(jìn)入易發(fā)期。近日，農(nóng)民工余某等人與某承包裝修公司方因2萬(wàn)余元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議，多次追討無(wú)果。余某情緒激動(dòng)，曾通過(guò)報(bào)警等途徑維權(quán)，若矛盾未能及時(shí)化解，極易升級(jí)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。內(nèi)湖鎮(zhèn)綜治中心接報(bào)后，迅速啟動(dòng)“部門(mén)吹哨”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)市人民法院、派出所、司法所、社會(huì)治理中心等多部門(mén)介入，推動(dòng)糾紛高效、實(shí)質(zhì)化解。

一、快速聯(lián)動(dòng)處置，堅(jiān)決筑牢維穩(wěn)防線

       內(nèi)湖鎮(zhèn)綜治中心接報(bào)后，敏銳識(shí)別該欠薪糾紛潛藏的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“早介入、快處理、防升級(jí)、保穩(wěn)定”的原則，立即啟動(dòng)“一站式”矛盾糾紛快速調(diào)處機(jī)制，成立涉薪糾紛聯(lián)防處置小組，公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，第一時(shí)間響應(yīng)綜治中心“吹哨”指令，建立“日研判、日匯總、急事急報(bào)、隨時(shí)調(diào)度”的立體化穩(wěn)控協(xié)調(diào)機(jī)制，非警務(wù)警情得到高效流轉(zhuǎn)與專(zhuān)業(yè)處置。公安機(jī)關(guān)依托其執(zhí)法權(quán)威與信息優(yōu)勢(shì)，全程參與案情梳理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，協(xié)助工作組以“依法為據(jù)、情理結(jié)合、實(shí)質(zhì)化解”為原則迅速厘清用工關(guān)系，明確責(zé)任主體，并對(duì)雙方過(guò)激行為形成有效法律震懾，從而牢牢掌控事態(tài)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控在早、化解在小，為后續(xù)調(diào)解創(chuàng)造了安全有序的物理環(huán)境。

二、情理法交融，人民調(diào)解促共識(shí)

       內(nèi)湖鎮(zhèn)綜治中心與司法所聯(lián)動(dòng)，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員深入開(kāi)展走訪與調(diào)解。調(diào)解員并未局限于爭(zhēng)議雙方，而是主動(dòng)與房屋厝主取得聯(lián)系，說(shuō)明糾紛原委及可能導(dǎo)致的工程延誤、法律風(fēng)險(xiǎn)等影響，曉以利害，成功爭(zhēng)取到房主的理解與支持。房主同意共同參與協(xié)調(diào)，為化解矛盾增添了重要的第三方助力。在此基礎(chǔ)上，調(diào)解員構(gòu)建了“工人-公司-房主”三方溝通平臺(tái)，采取“多方約談+壓力傳導(dǎo)+情感疏導(dǎo)”的策略展開(kāi)調(diào)解。

       調(diào)解初期，公司方指出施工存在質(zhì)量問(wèn)題，且已另行雇人整改，導(dǎo)致成本增加，以此為由拒絕全額支付報(bào)酬。調(diào)解員則依托《保障農(nóng)民工工資支付條例》，明確指出工資支付責(zé)任具有法定性和相對(duì)獨(dú)立性，不能與一般工程款糾紛簡(jiǎn)單混同，從而破除企業(yè)“以質(zhì)抵薪”的推諉心態(tài)。同時(shí)，調(diào)解員也對(duì)余某進(jìn)行了法治與契約精神教育，指出其在施工質(zhì)量溝通中的不足，引導(dǎo)其今后依法誠(chéng)信務(wù)工。

       調(diào)解員居中統(tǒng)籌，巧妙引導(dǎo)房主發(fā)揮見(jiàn)證與督促作用，經(jīng)多次耐心溝通與協(xié)商，雙方最終達(dá)成一致，簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》，糾紛得以階段性化解。

三、司法確認(rèn)賦能，一站式解紛提質(zhì)效

       內(nèi)湖鎮(zhèn)綜治中心為鞏固調(diào)解成果、賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，聯(lián)動(dòng)陸豐市人民法院，由駐點(diǎn)法官提供司法確認(rèn)法律服務(wù)。法官結(jié)合案情，向公司方闡明不規(guī)范用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》進(jìn)行審查，將調(diào)解成果轉(zhuǎn)化為具有法律效力的《法院裁定書(shū)》司法文書(shū)，賦予調(diào)解結(jié)果強(qiáng)制執(zhí)行力。此舉不僅實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解+確認(rèn)”一站式辦理，做到“群眾少跑腿、糾紛一趟清”，更通過(guò)法院的全程參與和專(zhuān)業(yè)支撐，提升了調(diào)解工作的法律權(quán)威性與程序公信力，為勞動(dòng)者維權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)司法保障，彰顯了人民法院在參與基層社會(huì)治理、提供高效司法服務(wù)中的專(zhuān)業(yè)作用與擔(dān)當(dāng)。

四、處置成效

       本案在數(shù)日內(nèi)圓滿解決，當(dāng)事人對(duì)處理效率與結(jié)果均表示滿意。該糾紛的化解，體現(xiàn)了內(nèi)湖鎮(zhèn)綜治中心“源頭治理、調(diào)解優(yōu)先、實(shí)質(zhì)化解”的工作理念，通過(guò)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，有效整合多方資源，打破行政壁壘，形成協(xié)同解紛合力，為勞動(dòng)者提供了高效、便捷、低成本的維權(quán)路徑。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

       一是快速響應(yīng)，防止升級(jí)。針對(duì)欠薪類(lèi)涉民生糾紛，必須第一時(shí)間介入，避免矛盾激化。二是依法調(diào)解，堅(jiān)守底線。堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合，確保調(diào)解過(guò)程合法、結(jié)果公正。三是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，形成閉環(huán)。通過(guò)“排查—調(diào)解—確認(rèn)—履行—回訪”全鏈條管理，推動(dòng)案結(jié)事了人和。四是教育結(jié)合，引導(dǎo)規(guī)范。在化解糾紛的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的法治教育，促進(jìn)雙向規(guī)范。

六、下一步計(jì)劃

       內(nèi)湖鎮(zhèn)綜治中心將以本案為范例，進(jìn)一步完善欠薪糾紛快速調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)法治宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、勞動(dòng)者依法維權(quán)，從源頭預(yù)防和減少糾紛。協(xié)調(diào)充實(shí)基層一線調(diào)解力量，推動(dòng)基層治理從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”深化，把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程抓實(shí)抓好，筑牢基層和諧穩(wěn)定防線，努力把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以高效能治理護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。