2025年，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實省委“1310”具體部署和汕尾市委“1+2+9”工作安排，錨定“百千萬工程”三年初見成效目標(biāo)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境整治、圩鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪矛盾化解及民生實事等重點工作，真抓實干，各項任務(wù)順利完成，取得階段性成效。2026年，我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗、接續(xù)奮進(jìn)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，補(bǔ)齊短板弱項，推動鎮(zhèn)域發(fā)展再上新臺階。

　　一、2025年主要工作成效

　?。ㄒ唬摹吧鷳B(tài)治理”到“綠美賦能”厚植更高質(zhì)量發(fā)展底色

　　我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、科學(xué)利用、綠色發(fā)展思路，全面掀起植樹造林和鎮(zhèn)村綠化熱潮。通過開展鄉(xiāng)村綠化主題黨日活動15場，發(fā)動390名農(nóng)村黨員發(fā)揮“五帶頭”作用，引導(dǎo)373名群眾積極參與鄉(xiāng)村綠化，全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）均落實新種苗木網(wǎng)格化管護(hù)機(jī)制，原計劃種植苗木16100株，截至2025年底已圓滿完成種植任務(wù)（已種植16178株）。同時，充分依托陂洋鎮(zhèn)縣級土沉香野生植物保護(hù)區(qū)優(yōu)勢，大力推進(jìn)沉香等道地藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1000畝沉香等道地藥材種植基地，推動農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品加工與文化旅游深度融合，著力將陂洋鎮(zhèn)打造成粵東乃至福建地區(qū)優(yōu)質(zhì)沉香種苗輸出地，進(jìn)一步厚植“綠美陂洋”生態(tài)底色。

　　（二）從“潔凈達(dá)標(biāo)”到“宜居提質(zhì)”筑牢更高標(biāo)準(zhǔn)生活根基

　　我鎮(zhèn)將人居環(huán)境整治作為“百千萬工程”落地見效的重要抓手，全域推進(jìn)清潔美化行動。累計開展集中清掃行動超200場，動員黨員干部、群眾近5700人次，清理垃圾約350噸，入戶宣傳覆蓋2000余戶；扎實推進(jìn)圩鎮(zhèn)“六亂”整治，完成“三線”整治6公里，整治“六亂”及衛(wèi)生黑點1800余處、臟亂屋頂100余間，治理占道經(jīng)營、亂搭亂建24處，整治積水點及病媒孳生地800余處。垃圾治理邁向精細(xì)規(guī)范，新購置垃圾車順利投入使用，標(biāo)準(zhǔn)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及149個收集點實現(xiàn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋，在陂溝村試點推行垃圾定時定點投放模式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。同時，全面強(qiáng)化公廁管護(hù)，全鎮(zhèn)59座公廁嚴(yán)格落實“四凈兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)，建立“包責(zé)到人”保潔與定期維護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施完好、環(huán)境整潔。

　　鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)圓滿完成，鎮(zhèn)級污水處理廠項目已全面建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段；我鎮(zhèn)二期污水治理項目29個，三期污水治理項目19個，已完成全部選址并進(jìn)場施工，將有效解決農(nóng)村污水橫流、黑臭水體污染等問題。此外，扎實開展基孔肯雅熱防控工作，聚焦“病媒消殺+孳生地清除+群眾動員”三維發(fā)力，組建專業(yè)消殺隊伍，累計投入321人次，使用滅蚊藥物近300千克，消殺面積約28萬平方米；整治蚊蟲孳生地763處，清理屋頂雜物70余處、積水點清排126處；入戶宣傳1788戶，派發(fā)防控資料3029份，覆蓋居民7109人次，形成“專業(yè)消殺+群眾自治”防控合力，筑牢疾病防控屏障。

　?。ㄈ摹帮L(fēng)貌初顯”到“特色彰顯”夯實更高品質(zhì)鎮(zhèn)村建設(shè)

　　聚焦圩鎮(zhèn)“聚人、聚業(yè)、聚服務(wù)”功能定位，多措并舉提升圩鎮(zhèn)顏值與品質(zhì)。打造特色墻繪視覺名片，結(jié)合本地菠蘿、荔枝等農(nóng)業(yè)特色及教育文化元素，聯(lián)動中鐵集團(tuán)繪制3幅主題墻繪，依托陂洋農(nóng)業(yè)特色及汕職院幫扶繪制彩繪3幅，共計6幅特色彩繪，強(qiáng)化地域風(fēng)貌辨識度；推進(jìn)農(nóng)房與街區(qū)風(fēng)貌協(xié)同升級，完成73棟房屋外立面真石漆噴涂、70棟平改坡提升改造，約3300米。同步推進(jìn)主街品質(zhì)提升，完成44個空調(diào)罩安裝、3公里主街“三線”整治，以及沿線招牌優(yōu)化，橋面護(hù)欄加固等工程，塑造特色鮮明的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌；開展鎮(zhèn)標(biāo)周邊、村標(biāo)周邊及美麗河道旁3處裸露土地整治，通過綠化提升或硬底化整改美化人居環(huán)境。

　　同時典型鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)夯實，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，《陂洋鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》已通過鎮(zhèn)黨委研究并上報縣級審查，13個村級規(guī)劃完成初步成果；入口門戶實現(xiàn)顏值功能雙提升，在原有鎮(zhèn)標(biāo)基礎(chǔ)上升級入口通道，完成鎮(zhèn)標(biāo)提升項目主體工程、入口通道繪制1.5公里彩虹路、215棵樹種植及沿路裸地雜草修整；推進(jìn)“綠美生態(tài)小公園”提質(zhì)工程，完成排水溝、過橋與護(hù)欄建設(shè)及部分綠植補(bǔ)充，公園面貌大幅改善。

　?。ㄋ模摹岸喾接^望”到“多方建設(shè)”凝聚更強(qiáng)發(fā)展合力

　　鎮(zhèn)黨委、政府主動搭建橋梁、精準(zhǔn)對接資源，以真誠服務(wù)凝聚社會各界力量，形成“政府推動、鄉(xiāng)賢助力、多方參與”的鎮(zhèn)村建設(shè)新格局。在鄉(xiāng)賢動員方面，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次上門拜訪、座談交流，深入解讀家鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，充分激發(fā)鄉(xiāng)賢反哺情懷。成功動員廣西禾嘜餐飲有限公司董事長鐘永利先生捐建80萬元，用于“圩鎮(zhèn)客廳”項目建設(shè)，目前該項目已全面建成，正推進(jìn)功能整合與運(yùn)營籌備，未來將成為集議事、展示、服務(wù)于一體的綜合公共服務(wù)節(jié)點；引導(dǎo)廣州市佑安土木工程有限公司總經(jīng)理黃裕城捐建30萬元，推進(jìn)河道疏浚、護(hù)坡綠化、步行道建設(shè)等任務(wù)，下半段河堤提質(zhì)增效項目及碧道建設(shè)已完工，河道兩側(cè)雜草清除、植草磚鋪設(shè)完成，重塑“水清、岸綠、景美”的生態(tài)河道；推動惠州市匯聚投資有限公司董事長劉永信捐建50萬元，用于洋口村風(fēng)貌升級改造；推動廣東佳雅佳實業(yè)集團(tuán)董事長劉倖呈先生捐建15萬元，用于陸豐市陂洋鎮(zhèn)主路路燈桿國旗（紅燈籠）燈箱更換工程。

　　在社會力量聯(lián)動方面，積極對接中鐵集團(tuán)深度參與“百千萬工程”，下半年規(guī)劃施工項目7個、助力項目7個，開展鎮(zhèn)標(biāo)提升、風(fēng)貌改造等工作，投入資金近200萬元；主動爭取上級單位掛駐幫扶，獲得市政協(xié)、汕職院捐款支持18萬元，由市政協(xié)進(jìn)行工作指導(dǎo)、幫助改進(jìn)等，構(gòu)建起資源匯聚、多方聯(lián)動、合力攻堅的社會參與新格局。

　?。ㄎ澹摹爱a(chǎn)業(yè)筑基”到“品牌增效”釋放更高價值產(chǎn)業(yè)活力

　　立足鎮(zhèn)域資源稟賦，重點推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。全鎮(zhèn)水果種植面積達(dá)5萬余畝，以荔枝、菠蘿、油柑為核心，其中荔枝種植面積2.5萬畝，年均產(chǎn)量1.2萬噸，品種涵蓋妃子笑、烏葉等傳統(tǒng)品種及先進(jìn)奉、冰荔等熱銷高效益品種；陂洋油柑種植面積15000畝、產(chǎn)量約16000噸，菠蘿種植面積8000畝、產(chǎn)量約12000噸，“粵甜”菠蘿、“丙甜”油柑獲評“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，糧食播種面積穩(wěn)定在1.5476萬畝，總產(chǎn)0.86萬噸。針對荔枝產(chǎn)業(yè)推行“荔枝+電商+N”營銷模式，與南果農(nóng)業(yè)有限公司等企業(yè)、省內(nèi)外農(nóng)貿(mào)市場及20余個采購商建立“農(nóng)超對接”合作，依托鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點開辟線上渠道，動員農(nóng)戶通過抖音、淘寶等平臺直播帶貨，形成線上線下融合的銷售網(wǎng)絡(luò)，助力農(nóng)民增收。

　　市場主體培育穩(wěn)步推進(jìn)，截至2025年底，全鎮(zhèn)個體戶達(dá)1023家、企業(yè)類市場主體149家、農(nóng)民專業(yè)合作社46家，在庫“四上”企業(yè)1家，形成多層次發(fā)展格局。招商引資力度持續(xù)增強(qiáng)，將招商引資作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的“強(qiáng)引擎”，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)文旅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場、旅游開發(fā)公司等項目引進(jìn)，目前仍在推進(jìn)中的5個項目總計劃投資額達(dá)8.5億元，分別為：陸豐億濤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司新建養(yǎng)豬場項目、綠綠休閑農(nóng)莊項目、陂洋鎮(zhèn)內(nèi)洋村文旅產(chǎn)業(yè)項目、陸豐市蓮花山莊田園綜合體項目、廣東省陸豐市陂洋鎮(zhèn)沉香等道地藥材創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

　?。摹捌桨卜€(wěn)定”到“治理提效”筑牢更高水平安全防線

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“鎮(zhèn)、村、組”三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查走訪，全年排查各類矛盾糾紛109起，接待群眾190人次；依托14個村(社區(qū))62名網(wǎng)格員，依托"民情地圖"平臺，全面排查鎮(zhèn)村矛盾糾紛事件。截至目前，網(wǎng)格員上報事件2429件，辦結(jié)率達(dá)100%,其中公共安全隱患類1637件(主要為消防安全，道路交通安全和勸阻游泳事件)，矛盾糾紛類63件(多為農(nóng)田山林糾紛，宅基地糾紛)。此外，我鎮(zhèn)強(qiáng)化重點人群防控：緊盯婚姻家庭不幸、重大疾病、暴力傾向等敏感人群及“三失一偏”人員，對精神障礙患者（247人，無三級及以上）、社區(qū)矯正人員（18人）、刑滿釋放在冊安置幫教對象（130人）、涉毒人員（287人）落實定時走訪與分類管控，防范個人極端事件。

　　（七）從“民生保障”到“福祉升級”提升更高質(zhì)感幸福體驗

　　始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力辦好民生實事。教育領(lǐng)域方面：2025年共發(fā)放獎教獎學(xué)助學(xué)獎金264150元，其中獎教金105800元、獎學(xué)金104350元、助學(xué)金54000元；表彰優(yōu)秀校（園）長3名、優(yōu)秀班主任8名、優(yōu)秀教師22名，提升教育教學(xué)質(zhì)量；

　　醫(yī)療領(lǐng)域方面：針對五保戶、低保戶、優(yōu)撫退役軍人、重度殘疾人等特殊群體，根據(jù)政策，本年度政府共資助特殊人群2779人參保，實現(xiàn)特殊人群參保全覆蓋；

　　社會救助方面：全鎮(zhèn)現(xiàn)有低保對象640戶、2268人，實行分類動態(tài)管理，做到精準(zhǔn)救助；全鎮(zhèn)現(xiàn)納入特困供養(yǎng)人員226人，常態(tài)化開展生活自理能力評估，保障特困人員基本權(quán)益；全鎮(zhèn)符合申報護(hù)理補(bǔ)貼條件的重度殘疾人1513人，符合申報困難生活補(bǔ)貼條件的殘疾人534人，按時按質(zhì)審核審批，確保殘疾人兩項補(bǔ)貼依時依規(guī)落實發(fā)放。

　　二、存在的主要問題

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展中仍存在一些短板和不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有待提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，附加值偏低，以初級產(chǎn)品銷售為主的格局尚未根本改變；農(nóng)文旅融合發(fā)展處于起步階段，項目策劃、運(yùn)營管理水平有待提高，對游客的吸引力和承載力有限；市場主體競爭力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展程度不高。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板。鎮(zhèn)村污水處理、管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目尚未全部完工，部分農(nóng)村區(qū)域污水收集處理能力不足；部分農(nóng)村道路等級偏低，養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全；公共服務(wù)設(shè)施配套不夠均衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸覆蓋不足，難以完全滿足群眾日益增長的美好生活需求。

　　三是基層治理效能仍需增強(qiáng)?；鶎又卫黻犖閷I(yè)化水平有待提升，應(yīng)對復(fù)雜矛盾糾紛和突發(fā)事件的能力不足；群眾參與治理的積極性和主動性仍需引導(dǎo)，共建共治共享的治理格局尚未完全形成。

　　四是生態(tài)建設(shè)成果鞏固壓力較大。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平有待進(jìn)一步提高。

　　三、2026年重點工作規(guī)劃

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是“百千萬工程”向“五年顯著變化”邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點。我鎮(zhèn)將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊錨定省委“1310”具體部署和汕尾市委“1+2+9”工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，重點抓好五方面工作：

　?。ㄒ唬┚哿Ξa(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎

　　立足我鎮(zhèn)荔枝、菠蘿、油柑等特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，針對性破解產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問題，推動特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級。重點推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地擴(kuò)容提質(zhì)，深化與省農(nóng)科院等科研院所合作，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量；聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板，精準(zhǔn)引進(jìn)果蔬保鮮、預(yù)制菜、休閑食品加工等項目，重點打造我鎮(zhèn)“洋口村菠蘿基地”“綠綠休閑農(nóng)莊”等企業(yè)，推動“賣原糧”向“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，依托綠美生態(tài)資源，通過洋口村菠蘿基地、銀潭飛瀑、芹洋紅色村，整合“圩鎮(zhèn)客廳”“美麗河道”等節(jié)點，打造“田園采摘+民俗體驗+生態(tài)觀光”特色旅游線路，辦好荔枝文化節(jié)等活動，讓美麗風(fēng)景變身美麗經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化品牌塑造與市場拓展，推進(jìn)“粵甜”菠蘿、“丙甜”油柑地理品牌力提升，升級“荔枝+電商+N”營銷模式，依托鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點拓寬線上銷路，構(gòu)建從田間到餐桌的數(shù)字化供應(yīng)鏈，壯大市場主體規(guī)模，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動作用。

　?。ǘ┥罨G美生態(tài)建設(shè)，繪就宜居宜業(yè)畫卷

　　深入踐行“兩山”理念，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化河湖長制落實，實施農(nóng)村黑臭水體清零工程，鞏固禁捕退捕成果，確保水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全域推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，深化“門前四包”責(zé)任制，完善垃圾分類收運(yùn)體系，推進(jìn)廁所革命和污水治理提質(zhì)增效，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)精細(xì)化管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升公共空間品質(zhì)，打造“推窗見綠、出門親水”的宜居環(huán)境。同步推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游，讓綠色成為鎮(zhèn)域發(fā)展最鮮明的底色。

　　（三）聚焦民生福祉升級，增強(qiáng)群眾幸福質(zhì)感

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾“關(guān)鍵小事”辦成“心頭大事”。教育領(lǐng)域，依托2025年鄉(xiāng)賢捐建并已完工的陂洋中學(xué)項目，持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件，完善教學(xué)配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓農(nóng)村孩子在家門口享有優(yōu)質(zhì)教育資源。提升醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化升級，完善“鎮(zhèn)村一體化”分級診療體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)升級、危橋改造和城鄉(xiāng)供水一體化，打通群眾出行、用水“最后一公里”。此外，精準(zhǔn)落實社會保障政策，針對五保戶、低保戶、優(yōu)撫退役軍人、重度殘疾人等特殊群體，實現(xiàn)特殊人群參保全覆蓋，切實筑牢民生保障底線。

　　（四）創(chuàng)新基層治理模式，筑牢平安穩(wěn)定根基

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，升級矛盾糾紛化解機(jī)制，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪、上門聯(lián)絡(luò)制度，推動矛盾糾紛村級自解、小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)。完善村民議事協(xié)商機(jī)制，鼓勵鄉(xiāng)賢、社會組織參與治理，形成共建共治共享格局。打造“無詐村（社區(qū)）”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域排查整治，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，織密織牢公共安全防護(hù)網(wǎng)。

　　（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動黨建與中心工作深度融合。強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。加強(qiáng)人才培育計劃，回引本土大學(xué)生、致富帶頭人等優(yōu)秀人才，建立“鄉(xiāng)村CEO”人才庫，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。擦亮清廉品牌，完善村級“小微權(quán)力”監(jiān)督機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　風(fēng)正勁足揚(yáng)帆進(jìn)，任重道遠(yuǎn)更奮蹄。2026年，我鎮(zhèn)將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實干，以實實在在的工作成效回應(yīng)群眾期盼，為縱深推進(jìn)“百千萬工程”、助力汕尾高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！