《陸豐市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》政策解讀

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步規(guī)范審批、征用、使用、監(jiān)管等行為，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕80號）《關(guān)于調(diào)低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價〔2003〕160號）《關(guān)于開展我省村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（粵稅發(fā)〔2018〕131號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市當(dāng)前建筑工程造價的實(shí)際情況制定《陸豐市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕80號）

　　2.《關(guān)于調(diào)低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價〔2003〕160號）

　　3.《關(guān)于開展我省村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（粵稅發(fā)〔2018〕131號）

　　三、主要內(nèi)容

　　1.《管理辦法》明確了征收范圍及對象。

　　辦法明確凡在《陸豐市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的中心城區(qū)范圍、重點(diǎn)鎮(zhèn)（碣石鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)）和星都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的各類新建、改建、擴(kuò)建工程項目，應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。除上述范圍以外各鎮(zhèn)、街、場的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類新建、改建、擴(kuò)建工程項目（農(nóng)民使用宅基地自建房除外），應(yīng)繳納村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，不再征收村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　征收對象為投資興建各類建設(shè)工程項目的公民、法人或其他組織。

　　2.《管理辦法》明確了征收標(biāo)準(zhǔn)及計費(fèi)方式。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按各類建設(shè)項目基建投資額的4%計征。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按各類建設(shè)項目土建造價的5%計征（僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)收取）。

　　3.《管理辦法》明確了符合減免的情形。

　　配套費(fèi)的減免按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對符合法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院或財政部關(guān)于減征、免征城市配套費(fèi)政策規(guī)定的建設(shè)項目。

　　4.《管理辦法》明確了征收程序及收費(fèi)管理。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在工程項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證前繳納，由執(zhí)收部門核算數(shù)額并開具繳款通知書，繳款人憑繳款通知書直接將配套費(fèi)繳入代收銀行賬戶和稅務(wù)部門指定賬戶。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全部實(shí)行財政國庫管理。

　　市自然資源局為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)執(zhí)收部門，市稅務(wù)局為村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)執(zhí)收部門，市財政局負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用監(jiān)督和管理。

　　5.《管理辦法》明確了補(bǔ)繳與退還。

　　已減免配套費(fèi)的建設(shè)項目，改變使用性質(zhì)后不再符合減免條件的和違法建設(shè)項目經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的建設(shè)單位應(yīng)按照辦理補(bǔ)繳手續(xù)時的征收政策補(bǔ)繳相應(yīng)的配套費(fèi)。

　　四、實(shí)施時間

　　《管理辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。