關(guān)于《陸豐市農(nóng)田溝渠修復(fù)整治和平原澇區(qū)治理

三年行動方案（2025-2027年）》的政策解讀

　　一、政策出臺背景

　　（一）上級政策引領(lǐng)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣黨的二十大關(guān)于保障糧食安全的部署要求，落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)工作指引，結(jié)合陸豐市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際制定本方案。

　　（二）陸豐發(fā)展剛需

作為農(nóng)業(yè)大市，陸豐市農(nóng)田溝渠部分存在“缺、斷、淺、堵”問題，平原澇區(qū)洪澇災(zāi)害風(fēng)險突出，制約糧食生產(chǎn)安全與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此前陸豐市已推進相關(guān)農(nóng)田水利建設(shè)項目，為本次三年行動奠定了堅實基礎(chǔ)，但仍需系統(tǒng)性解決灌排“中梗阻”和澇區(qū)治理難題。

　　二、核心目標(biāo)

　　到 2027 年 6 月底前，實現(xiàn)三大核心目標(biāo)：

　　1、灌排能力顯著提升：完成全域農(nóng)田溝渠清淤疏浚，新建改造一批骨干灌排工程，打通田間“毛細血管”與骨干工程“主動脈”銜接通道，實現(xiàn)“旱可澆、澇可排”；

　　2、防災(zāi)減災(zāi)水平強化：平原易澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，有效抵御臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，減少農(nóng)田受災(zāi)面積，保障糧食畝產(chǎn)穩(wěn)定提升；

　　3、生態(tài)效益同步彰顯：構(gòu)建“生產(chǎn) - 生態(tài) - 生活”融合的水利網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)田水環(huán)境，助力綠美陸豐建設(shè)，實現(xiàn)水利工程與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展。

　　三、保障措施

　　1、組織保障：建立工作機制，完善細化實施方案、強化責(zé)任落實，有序推進三年行動方案落實工作。

　　2、資金保障：總投資 8000 萬元（溝渠修復(fù) 6400 萬元、管護等 1600 萬元），統(tǒng)籌省級補助、地方政府債券，吸引社會資本與鄉(xiāng)賢捐助；

　　3、監(jiān)督考核：納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)（場、區(qū)）考核，獎優(yōu)罰劣（成效突出者獲資金傾斜），全程信息技術(shù)監(jiān)管；

　　4、宣傳引導(dǎo)：總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，通過融媒體平臺宣傳治理成效和先進案例，營造“人人參與水利建設(shè)”的良好氛圍。

　　四、預(yù)期效益

　　1、經(jīng)濟效益：減少洪澇災(zāi)害損失，糧食畝產(chǎn)預(yù)計提升10%以上，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；

　　2、社會效益：改善農(nóng)村人居環(huán)境，解決“積水內(nèi)澇、蚊蠅滋生”等民生痛點，提升群眾生活幸福感；

　　3、生態(tài)效益：修復(fù)農(nóng)田水生態(tài)，增強水體自凈能力，為水生生物提供棲息地，推動農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。