關(guān)于《陸豐市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2020—2035年）》的政策解讀

　　為優(yōu)化陸豐市能源結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，構(gòu)建“安全、穩(wěn)定、高效、共享”的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2010修訂）的規(guī)定，落實(shí)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十四五”規(guī)劃》《陸豐市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》等上位規(guī)劃確立的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M定了《陸豐市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)將政策解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》的出臺(tái)背景

　　1.國家及地方政策要求：

　　國務(wù)院及國家發(fā)展改革委明確要求加快天然氣開發(fā)利用，目標(biāo)到2030年天然氣占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、發(fā)電及交通領(lǐng)域應(yīng)用。13部委聯(lián)合文件進(jìn)一步細(xì)化四大發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)打通城鎮(zhèn)燃?xì)狻白詈笠还铩薄l(fā)展分布式能源和天然氣車船。廣東省政策要求2020年建成覆蓋惠州－汕尾的省級(jí)主干管網(wǎng)，優(yōu)先保障民生用氣，并推進(jìn)“煤改氣”及工業(yè)園區(qū)集中供熱，壓減煤炭消費(fèi)。

　　2.外部氣源條件支撐：

　　“縣縣通工程”計(jì)劃2022年底基本實(shí)現(xiàn)全省天然氣主干管道連通。陸豐市境內(nèi)已設(shè)三座天然氣閥室，為構(gòu)建“天然氣為主、液化石油氣為輔”的供應(yīng)格局奠定基礎(chǔ)。

　　3.內(nèi)部供應(yīng)需求提高：

　　陸豐市當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)以煤、電、液化石油氣為主，交通燃料依賴汽柴油，亟需優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以減少污染。作為汕尾副中心及粵東綠色能源基地，其城市定位要求完善清潔能源體系，燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施將成為支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

　　為優(yōu)化陸豐市能源結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，構(gòu)建“安全、穩(wěn)定、高效、共享”的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。

　　二、《規(guī)劃》的制定依據(jù)

　　《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于廣東省促進(jìn)天然氣利用實(shí)施方案的通知》《廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省天然氣“縣縣通工程”實(shí)施方案（2020—2022年）》《陸豐市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》《陸豐市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《陸豐市管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2013-2030）》

　　三、《規(guī)劃》的內(nèi)容解讀

　　《陸豐市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2020—2035年）》嚴(yán)格遵循國家及廣東省相關(guān)法規(guī)政策，旨在緊密對(duì)接國家能源、綠色低碳發(fā)展及廣東省天然氣利用、燃?xì)獍踩?、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署要求。

　　規(guī)劃深入分析了陸豐市燃?xì)夤?yīng)體系現(xiàn)狀（氣源、管網(wǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰）、各類用戶用氣需求趨勢、安全運(yùn)行狀況，以及未來城市發(fā)展關(guān)鍵因素（空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚）。通過科學(xué)預(yù)測需求、優(yōu)化氣源與管網(wǎng)布局、強(qiáng)化儲(chǔ)氣調(diào)峰與應(yīng)急保障、推廣安全智能技術(shù)、規(guī)范工程建設(shè)與運(yùn)營管理，規(guī)劃旨在系統(tǒng)解決供應(yīng)保障不足、管網(wǎng)覆蓋不均、應(yīng)急儲(chǔ)備薄弱、待提升等問題。

　　其實(shí)施將為陸豐市能源安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化（提升清潔能源占比）、降碳減排、改善民生、優(yōu)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及城市安全運(yùn)行提供關(guān)鍵支撐，引領(lǐng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。