廣東省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長　麥教猛

    計量關系國計民生，是國家和地區(qū)核心競爭力的重要標志之一。從秦朝統(tǒng)一度量衡到如今計量的“求精準、度萬物、量天地、衡公平”，計量作為國民經濟和社會高質量發(fā)展的重要技術支撐，不僅是科學技術的基礎、社會進步的基石，也是保證國民經濟正常運行和公平貿易的支撐。在科技迅猛發(fā)展和經濟全球化背景下的今天，計量對高質量發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

    “質量第一”是我國一以貫之的質量發(fā)展理念。習近平總書記強調：“要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量?！秉h的十九大報告指出：加強應用基礎研究，以支撐建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會。計量作為國際公認的國家質量基礎設施（NQI）之一，是推動經濟高質量發(fā)展的技術基石。

    “十三五”期間，廣東深入學習貫徹習近平總書記關于計量工作的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署及國家市場監(jiān)管總局工作要求，牢固樹立“大計量”理念，圍繞“雙區(qū)”驅動、“雙城”聯動、“一核一帶一區(qū)”建設等重大戰(zhàn)略，夯實計量科技基礎，創(chuàng)新計量事業(yè)發(fā)展機制，加強計量監(jiān)督管理，完善量值傳遞溯源體系，提升計量服務保障能力，助推高質量發(fā)展。

    千方百“計”支撐發(fā)展

    計量是社會經濟高質量發(fā)展的重要抓手，以計量基標準為核心的量值傳遞溯源體系是統(tǒng)一量值的重要依據和保障，是國家質量基礎設施的重要組成部分。

    修煉質量基礎設施“內功”，計量根基進一步堅實。廣東以完善量值傳遞溯源體系為切入點，持續(xù)開展計量技術與方法研究，每年省財政安排計量基標準建設經費支持全省社會公用計量標準建設，積極推動計量技術機構改革，實施注冊計量師制度，提升計量檢定校準、計量器具型式評價等服務能力，推進量值傳遞溯源體系的智能化、扁平化、量子化。

    協同創(chuàng)新發(fā)揮效能，計量服務能力大幅提升。“十三五”期間，新研制88種標準物質，制定38個省地方計量檢定規(guī)程；共建立2748項社會公用計量標準，總數達6461項，居全國首位，其中計量基準3項，大區(qū)級243項，省級354項，市級4539項，縣區(qū)級1322項，另建有企事業(yè)單位最高等級計量標準3062項；全省形成34項省部級科技成果及21項省級科技成果，實現國際領先的測試技術研究、計量測試裝備研發(fā)等領域的攻關和突破。

    目前，全省共有89個國家法定計量檢定機構、39個專項計量授權機構，一級注冊計量師523名、二級注冊計量師1395名；培育出省計量院、深圳計量質量檢測研究院、廣州計量院、賽寶、華測、威凱、廣電計量等一批具有較強實力的知名計量技術機構；通過“人才+平臺”模式，有效促進計量科技整體從“跟跑”向“并跑”過度，向引領發(fā)展進發(fā)。

    一項項社會公用計量標準的建立，一個個基準物質的研制，一道道科研課題的攻克，一座座計量測試服務平臺的架設，見證了廣東計量為高質量發(fā)展五年如一日砥礪前行的足跡。

    精準施“策”  服務發(fā)展

    計量是構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。廣東圍繞以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，努力打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。

    助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。計量作為國際通行一致的技術語言，為粵港澳大灣區(qū)的合作、交流與互認提供一致的量值基礎，助推大灣區(qū)協調發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣東省計量科學研究院把國家量值傳遞覆蓋到港澳，直接為港澳企業(yè)提供業(yè)務代辦和就地檢定校準儀器服務。深圳市計量質量檢測研究院努力打通粵港澳大灣區(qū)復工復產“最后一公里”，為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)提供計量檢測減免優(yōu)惠服務。珠海市質量計量所為港珠澳大橋建設提供測量技術支持，并為澳門企業(yè)提供計量器具檢定檢測優(yōu)惠服務。

    夯實“一帶一路”計量技術支撐。廣東以服務“一帶一路”為契機，加強計量國際交流合作，提升了在國際計量領域的競爭力和國際影響力，也架起了與南亞東南亞國家的“計量友誼之橋”。五年來，為“出?！钡闹匈Y企業(yè)及工程建設公司提供貼身的計量檢測服務，不斷派出計量檢測工程人員遠赴馬來西亞、柬埔寨、老撾等國家，為沐若水電站、OM鐵合金冶煉廠、金邊水凈華新橋、湄公河大橋等項目提供全建設周期的計量檢測服務。

    大力推進計量惠民?！笆濉逼陂g，廣東強化民生領域計量專項檢查整治，加大對眼鏡制配場所、集貿市場、加油站、定量包裝商品凈含量、能效標識等領域的計量監(jiān)督，嚴厲打擊各類計量違法行為，積極維護消費者和用戶的合法權益，有效改善市場計量秩序。據統(tǒng)計，計量相關領域立案總數3655宗（件），罰沒1300多萬元。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣東計量技術機構共出動技術人員10405人次，對7167家醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他單位18.45萬臺（件）紅外體溫計等計量器具進行了免費檢定校準。同時，加強對復工復產企業(yè)的計量技術幫扶服務，用過硬的素質、精準的數據、優(yōu)質的服務，有力保障全省疫情防控工作的順利開展，在疫情的大戰(zhàn)大考中彰顯使命擔當。

    多措并舉  保障發(fā)展

    計量是社會治理重要技術手段，是經濟發(fā)展的根基，是公平貿易的基礎，是科技進步的支撐。廣東大力推動計量“一盤棋”發(fā)展，建立起權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計量監(jiān)管體系，為經濟、科技和社會發(fā)展的基礎提供更加堅實保障。

    推動形成“大計量”工作格局。立足于全局，印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關于實施計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的意見》等系列文件，發(fā)揮實施計量發(fā)展規(guī)劃部門間聯席會議制度優(yōu)勢，規(guī)劃統(tǒng)籌全省計量事業(yè)發(fā)展，注重“點線面”結合，聚焦計量技術基礎、供給體系、產業(yè)計量、計量監(jiān)管四大條塊，建立起資金、人才、制度保障，健全長效工作機制。著眼于發(fā)展大局，適應行業(yè)計量發(fā)展趨勢，明確行業(yè)計量發(fā)展思路，加強行業(yè)計量支撐能力建設，推動建立了氣象、石化、船舶、鐵路、電網等領域行業(yè)計量站，形成齊抓共管的“大計量”格局。

    推進現代計量治理體系建設。加強“放管服”改革力度，出臺“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督檢查標準化工作指南，完善監(jiān)管數據庫，全面建立“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，持續(xù)提高監(jiān)管效能。切實加強計量器具強制檢定、集貿市場等關鍵領域改革，強化智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，發(fā)揮計量維護公平正義法度和準繩的作用，不斷提升計量治理水平。全省法定計量檢定機構每年檢定的計量器具超過600多萬臺（件），每年免征費用達4億元以上。開展能源計量審查，持續(xù)推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，提升能源資源計量服務水平。加強誠信計量體系建設，推動制定誠信計量團體標準，開展誠信計量自我承諾活動，引導誠信經營，全省共計6220家單位開展誠信計量自我承諾。

    精誠服務助推發(fā)展

    計量被稱作工業(yè)生產的“眼睛”和“神經”，尤其是在以“智能化”為特征的第四次工業(yè)革命，計量作用更加凸顯。廣東以提升計量服務能力為抓手，改善計量供給，健全計量測試服務保障體系，既為制造業(yè)提高企業(yè)產品質量奠定了技術基礎，也為轉變發(fā)展方式、轉換增長動力、推進創(chuàng)新驅動、建設質量強省發(fā)揮了重要作用。

    加快建立產業(yè)計量測試服務體系。圍繞高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和我省優(yōu)勢產業(yè)的檢測需要，大力推進產業(yè)計量測試中心規(guī)劃建設，出臺產業(yè)計量測試中心管理和驗收辦法，推動成立產業(yè)計量測試聯盟，充分發(fā)揮計量服務產業(yè)“全溯源鏈、全壽命周期、全產業(yè)鏈”的作用，實現計量工作的專業(yè)引領、服務引領、創(chuàng)新引領。五年來，在重點產業(yè)、高技術產業(yè)等領域，布局建設國家級和省級產業(yè)計量測試中心25個，總數居全國首位。涵蓋電動汽車充電系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)制造、城市軌道交通、港口能源物流、超高清電視、汽車配件、健康制藥、海洋工程裝備等產業(yè)和領域，產業(yè)計量測試服務體系日臻完善。

    深入開展“計量服務中小企業(yè)行”活動。廣東在全國較早開展計量服務小分隊服務企業(yè)活動，以產業(yè)計量測試中心為依托，深入企業(yè)一線，解決企業(yè)檢測難題，指導企業(yè)夯實測量基礎，幫助企業(yè)解決量值傳遞溯源難題，推廣先進計量管理體系?！笆濉逼陂g，全省共組成計量技術服務隊177個，開放實驗室269家，走訪和調研企業(yè)5336家，培訓19086人次，幫助企業(yè)解決問題2675個，培育測量管理體系認證企業(yè)148家，幫助中小企業(yè)提升了計量檢測能力和水平，在服務“六穩(wěn)”“六保”方面發(fā)揮了積極作用。

    回首向來踏行處，高歌奮進新華章?！笆奈濉币讶婚_局，進入新發(fā)展階段，計量工作面臨新機遇、新挑戰(zhàn)。廣東計量人將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，于危機中育新機，在變局中開新局，加快推進廣東計量治理體系現代化，為廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列作出應有貢獻！