2025年12月29日至30日，全國數(shù)據(jù)工作會議在北京召開。為加快建設開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，會議圍繞明晰數(shù)據(jù)流通服務機構功能定位、提升數(shù)據(jù)流通交易服務效能、繁榮數(shù)據(jù)市場生態(tài)進行了專題部署。

　　會議指出，數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)流通服務平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)商等三類數(shù)據(jù)流通服務機構是促進數(shù)據(jù)流通交易的重要力量。數(shù)據(jù)交易所是制度規(guī)則和生態(tài)培育的“探索者”，在供需對接、制定交易規(guī)則、開展合規(guī)服務、集聚生態(tài)等方面發(fā)揮了積極作用。但目前功能定位還不夠準確、發(fā)揮的作用還不夠，數(shù)據(jù)交易規(guī)模還比較小，正處于爬坡過坎、滾石上山的階段，不能簡單照搬標準化產(chǎn)品的交易所建設模式，來設計數(shù)據(jù)交易所的發(fā)展路徑，不能把成立數(shù)據(jù)交易所等同于建設數(shù)據(jù)市場。同時，也不能高估數(shù)據(jù)交易所在數(shù)據(jù)流通交易中的作用，更不能低估其建設難度。數(shù)據(jù)流通服務平臺企業(yè)是以數(shù)據(jù)基礎設施等為載體，開展數(shù)據(jù)流通交易的經(jīng)營主體，是促進行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用的“主力軍”，主要包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)基礎設施運營方、云服務平臺企業(yè)等。服務產(chǎn)業(yè)，價值共創(chuàng)，以數(shù)據(jù)交換為主兼有數(shù)據(jù)交易是這類主體的主要特點。數(shù)據(jù)商是以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)經(jīng)營關鍵要素的企業(yè)，是開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和提供多樣服務的“排頭兵”，主要包括數(shù)據(jù)標注企業(yè)、地方數(shù)據(jù)集團以及數(shù)據(jù)資源富集型數(shù)據(jù)服務企業(yè)，提供數(shù)據(jù)驅動的精準服務是這類主體的主要特點。比如，有的數(shù)據(jù)商采集大宗商品價格信息，打造數(shù)據(jù)驅動的商品交易模式，為企業(yè)提供價格指數(shù)，行業(yè)分析報告等產(chǎn)品，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　會議強調，有什么樣的數(shù)據(jù)開發(fā)利用方式，就伴隨著與之相適應的數(shù)據(jù)流通交易模式。當前應以推進數(shù)據(jù)要素市場化價值化為重點，引導多元主體積極探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通交易模式，加大高質量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務供給，促進數(shù)據(jù)安全合規(guī)高效流通交易。同時，應聚焦三類主體抓緊開展數(shù)據(jù)流通交易規(guī)模測算及監(jiān)測指標體系研究，建設反映當前數(shù)據(jù)流通交易實際、科學合理的監(jiān)測體系，更好凝聚推進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的社會共識。