市委十四屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)固的財(cái)力是推動(dòng)發(fā)展和保障民生的基石，必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政保障。

　　一是全力推動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上。要強(qiáng)化財(cái)政收入組織，聚焦自然資源、公共資源、閑置資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域整合盤(pán)活，加快推進(jìn)海工加油站、上海外灘文旅項(xiàng)目、上英糧所等地塊出讓以及碣石、甲子漁港疏浚物、碣石灣CB22-06區(qū)塊拍賣，力爭(zhēng)2026年非稅收入超10億元。要深化稅收征管改革，用好省以下財(cái)政體制改革紅利，聚焦增值稅、企業(yè)所得稅等共享“四稅”征管，重點(diǎn)攻堅(jiān)企業(yè)土地增值稅清繳，推動(dòng)零散稅源、隱性稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際稅收，持續(xù)提升本級(jí)財(cái)政收入質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收正增長(zhǎng)。要緊扣省“自審自發(fā)”政策要求，爭(zhēng)取更多債券額度支持，力爭(zhēng)向上級(jí)爭(zhēng)取20億元債券額度。

　　二是深化國(guó)資國(guó)企改革。加快構(gòu)建以市投控公司為核心，協(xié)同發(fā)展的“1+N”國(guó)企布局，推動(dòng)資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。實(shí)施國(guó)企信用提升工程，支持市投控公司鞏固“AA+”評(píng)級(jí)，力爭(zhēng)推動(dòng)新增1家市屬國(guó)企獲得AA信用評(píng)級(jí)。深化“三資三化”改革，推進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)化，全面清查行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，依法合規(guī)注入市屬國(guó)企。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)證券化，開(kāi)展REITs培育行動(dòng)，篩選具備穩(wěn)定收益的保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開(kāi)展證券化前期工作。創(chuàng)新國(guó)有資金杠桿化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資等模式撬動(dòng)社會(huì)資本。力爭(zhēng)到2026年底全市國(guó)企總資產(chǎn)達(dá)90億元以上，完成重大項(xiàng)目融資15億元。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債規(guī)模5億元以上，切實(shí)解決融資資本金問(wèn)題。

　　三是嚴(yán)控部門預(yù)算項(xiàng)目支出。持續(xù)落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出，降低行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，全面推行零基預(yù)算改革，按照“三?！眱?yōu)先級(jí)安排支出，騰出財(cái)力投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。