駐中國礦產(chǎn)紀檢監(jiān)察組與駐中國建筑紀檢監(jiān)察組建立“組組”協(xié)同監(jiān)督機制，聚焦中國礦產(chǎn)資源集團雄安總部項目建設(shè)有關(guān)事項，成立聯(lián)合監(jiān)督組，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查項目進度、質(zhì)量、安全等情況。 郭泰昆 攝

　　二十屆中央紀委四次全會著眼推動健全全面從嚴治黨體系，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，就深化國資央企領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出一系列重要部署。必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，結(jié)合企業(yè)特點推動健全全面從嚴治黨體系，把黨在央企領(lǐng)域的自我革命抓具體、抓深入。

　　健全全面從嚴治黨體系是新時代黨的自我革命實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)，體現(xiàn)了管黨治黨理論上實踐上制度上的與時俱進

　　全面從嚴治黨是新時代黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴治黨提出一系列創(chuàng)新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規(guī)范，初步構(gòu)建起全面從嚴治黨體系，為深入推進黨的自我革命提供了有效途徑，體現(xiàn)了對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的深入總結(jié)。

　　從理論創(chuàng)新看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出新時代黨的建設(shè)總要求，直面解決大黨獨有難題，探索出黨的自我革命這個跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”，形成了關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度。我們必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，淬煉自我革命的銳利思想武器，永葆“趕考”的清醒和堅定，不斷清除損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，使百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機。

　　從實踐創(chuàng)新看，黨的十八大以來黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，持之以恒正風(fēng)肅紀，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，開展史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。我們必須始終堅定正確的政治方向，保持戰(zhàn)略定力，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。

　　從制度創(chuàng)新看，我們黨堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，從事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度加強依規(guī)治黨、推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，及時總結(jié)提煉黨的十八大以來全面從嚴治黨的新鮮經(jīng)驗，制定修訂一大批覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建各方面的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，提供了堅強制度保障。我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅決貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，因應(yīng)形勢變化創(chuàng)新理念思路和工作舉措，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，拓展全面從嚴治黨的深度和廣度，開辟黨的自我革命新境界。

　　堅決貫徹全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念，推動中管企業(yè)全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性

　　全面從嚴治黨體系是一個要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。要緊跟時代步伐、緊隨形勢發(fā)展，緊貼中管企業(yè)黨建工作實際，以系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進中管企業(yè)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，推動黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，不斷提升中管企業(yè)構(gòu)建全面從嚴治黨體系的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　內(nèi)容全涵蓋。中管企業(yè)黨的建設(shè)推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構(gòu)建到哪里，無論黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)，還是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，不能把全面從嚴治黨局限于正風(fēng)肅紀反腐。要堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風(fēng)從嚴、抓反腐從嚴，把嚴的力度、嚴的措施、嚴的成效體現(xiàn)在中管企業(yè)加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨全過程各方面。

　　對象全覆蓋。全面從嚴治黨必須堅持管全黨、治全黨，把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提出更高更嚴的標準，盯住年輕干部、新提拔干部、新發(fā)展黨員等重點群體，通過全方位、全過程、全周期從嚴治理，把嚴的要求落實到中管企業(yè)黨的各級組織和全體黨員身上，不允許有特殊黨員存在，不留任何死角和空白，真正做到“初始即嚴、全面從嚴、一嚴到底”。

　　責(zé)任全鏈條。全面從嚴治黨是全黨的共同責(zé)任，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，必須壓實各級黨組（黨委）主體責(zé)任、各級紀委監(jiān)督責(zé)任，推動各級黨組（黨委）書記切實扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實擔(dān)負起“一崗雙責(zé)”，堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀、只管發(fā)展不治腐敗問題，堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，推動各責(zé)任主體知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，切實增強管黨治黨的責(zé)任感使命感，健全各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

　　制度全貫通。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把制度建設(shè)體現(xiàn)到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，以制度建設(shè)鞏固黨的各項建設(shè)成果，促進全面從嚴治黨體系貫通。要強化制度剛性約束，增強制度執(zhí)行力，真正用制度管權(quán)管事管人，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，決不讓制度成為寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里的“稻草人”“紙老虎”。

　　立足紀檢監(jiān)察職能定位推動健全中管企業(yè)全面從嚴治黨體系、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，保障企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量開展

　　推進向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組，是黨的二十屆三中全會和二十屆中央紀委四次全會部署的一項重要改革任務(wù)，對于持續(xù)健全央企全面從嚴治黨體系、縱深推進全面從嚴治黨具有重要意義。駐中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組作為推進央企戰(zhàn)線黨的自我革命的重要力量，要認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動中管企業(yè)各級黨組織進一步健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，科學(xué)完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，集聚起強國強企的磅礴力量。

　　聚力黨的政治建設(shè)，以強有力的政治監(jiān)督推動企業(yè)踐行“兩個維護”、擔(dān)當職責(zé)使命。緊盯習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，緊盯黨中央關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署，緊盯中央巡視反饋意見整改，結(jié)合企業(yè)承擔(dān)的使命任務(wù)找準履職盡責(zé)的切入點著力點，精準有力開展政治監(jiān)督，制定政治監(jiān)督工作指引，健全臺賬管理、清單推進、例會調(diào)度等工作機制，健全對“兩重”建設(shè)項目、雄安總部項目建設(shè)等的協(xié)同監(jiān)督機制，常態(tài)化開展習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實情況“回頭看”，確保國家戰(zhàn)略有力落地。

　　聚力黨的思想建設(shè)，以學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一推動把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。堅持不懈以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、堅決捍衛(wèi)者。推動把新時代廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)宣傳思想文化工作一體推進，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以及關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述作為企業(yè)各級黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，督促引導(dǎo)企業(yè)全體黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署上來，堅決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，堅決同違背黨在國資央企領(lǐng)域路線方針政策的現(xiàn)象作斗爭。

　　聚力黨的組織建設(shè)，以加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督推動鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)干部隊伍。從招聘方案制定、干部選拔醞釀環(huán)節(jié)開始全過程跟進企業(yè)選人用人工作，嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，嚴格選人用人程序監(jiān)督，嚴防“暗箱操作”“裙帶關(guān)系”“近親繁殖”等問題發(fā)生。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，準確運用“四種形態(tài)”，推動企業(yè)各級黨組織用足用好“第一種形態(tài)”，既緊盯苗頭性傾向性問題抓早抓小、動輒則咎，又旗幟鮮明為擔(dān)當者擔(dān)當、對負責(zé)者負責(zé)，健全完善容錯免責(zé)、澄清正名等機制，推動落實能上能下工作機制，保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

　　聚力黨的作風(fēng)建設(shè)，以監(jiān)督推動中央八項規(guī)定精神落實激勵企業(yè)干部員工艱苦奮斗、擔(dān)當作為。支持督促企業(yè)黨組（黨委）深入貫徹中央八項規(guī)定精神，緊盯重點問題開展集中整治，推動完善履職待遇、業(yè)務(wù)支出、業(yè)務(wù)招待、公車使用、培訓(xùn)費會議費使用、禮品禮金登記上交、操辦婚喪喜慶事宜報備等系列配套制度，切實破除“國企特殊論”“小事小節(jié)論”“影響發(fā)展論”等錯誤認識，積極涵養(yǎng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)正氣和良好政治生態(tài)。健全完善對形式主義官僚主義的懲戒機制，加強對《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，立足職責(zé)推動解決督查檢查過頻過繁、要求基層重復(fù)填表報數(shù)要材料等問題，持續(xù)推動為基層減負、為干部松綁，涵養(yǎng)求真務(wù)實、團結(jié)奮斗的時代新風(fēng)，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　聚力黨的紀律建設(shè)，以嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督推動企業(yè)干部員工形成遵規(guī)守紀的高度自覺。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”強化日常監(jiān)督，通過日常談心談話、任前廉潔談話、常態(tài)教育提醒等方式，督促央企各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”帶頭增強紀律自覺，當好本部門（單位）的“領(lǐng)頭雁”，把嚴的壓力層層傳導(dǎo)下去。聚焦解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，加強黨紀條規(guī)的宣傳闡釋，通過邀請專家授課輔導(dǎo)、深入基層宣講解讀、編發(fā)系列廉潔教育簡報、編寫黨員干部行為規(guī)范手冊等形式釋紀說法，讓每一名黨員干部都清楚知道黨的紀律規(guī)矩是什么，能干什么、不能干什么。分層分類召開警示教育會，深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)，讓鐵紀生威，真正成為帶電的“高壓線”。

　　聚力加強制度建設(shè)，以精準有力監(jiān)督推動企業(yè)完善管黨治黨制度框架、監(jiān)督體系、責(zé)任格局。督促企業(yè)黨組（黨委）對照上位法規(guī)制度要求，不斷健全完善本單位全面從嚴治黨規(guī)章制度，梳理細化各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任清單，推動加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機制建設(shè)，確保責(zé)任落實到位、制度執(zhí)行到位、風(fēng)險防范到位。推動加快智能化穿透式監(jiān)管體系建設(shè)，在企業(yè)業(yè)務(wù)運行重點制度的制定、審核和修訂過程中全面嵌入廉潔風(fēng)險防控的要求，以管理制度化、制度流程化、流程信息化強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。積極搭建監(jiān)督平臺，編制總部職能部門監(jiān)管責(zé)任清單，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，以強監(jiān)督促強監(jiān)管，著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀檢監(jiān)察、巡視巡察、財會、審計等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)督體系，增強國資央企反腐敗合力。

　　聚力國企領(lǐng)域反腐敗斗爭，以一體推進“三不腐”為企業(yè)發(fā)展清障破阻、保駕護航。深刻認識國資央企領(lǐng)域依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處靠企吃企、利益輸送、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，加強嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，聚焦新型腐敗隱性腐敗新苗頭新動向，嚴肅查處“影子公司”“影子股東”“虛假投資”“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”等行為。健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，探索腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，做實查辦案件“后半篇文章”，推動企業(yè)深化改革、健全機制、堵塞漏洞，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，護航國資央企健康發(fā)展。（中央紀委國家監(jiān)委駐中國礦產(chǎn)資源集團有限公司紀檢監(jiān)察組）