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回眸2025丨系統(tǒng)施治防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)
湖南緊盯國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域突出問題
系統(tǒng)施治防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)

湖南省長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)紀(jì)委緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn),圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保工程項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效進(jìn)行。圖為近日,該集團(tuán)紀(jì)委工作人員在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況。 黃艷 攝
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)整治作出部署。湖南省委堅(jiān)決壓實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任鏈條,層層傳導(dǎo)壓力,持續(xù)推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅整治濫用職權(quán)、違規(guī)決策、“靠企吃企”等突出問題,以鐵的紀(jì)律護(hù)航國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深挖徹查、形成震懾,靶向整治“靠企吃企”問題
2025年9月,湖南省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布通報(bào):原湖南建工集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理談毅因利用職權(quán)為親屬承攬工程項(xiàng)目謀取利益,非法收受巨額財(cái)物等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被給予開除黨籍處分和取消退休待遇,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
該案是湖南省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域“靠企吃企”問題的典型案例之一。2025年,省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、職能部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì),深化運(yùn)用“室組企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聚焦投資決策、金融信貸、工程建設(shè)等方面,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目審批立項(xiàng)、公共資源交易、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避等方面存在的突出問題,全年共處置省屬國(guó)有企業(yè)問題線索844件,立案360件387人。其間,嚴(yán)肅查處了省高速公路集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理王輝揚(yáng),省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理洪鑫等“靠企吃企”典型案例,形成有力震懾。
在2025年全面從嚴(yán)治黨工作部署中,湖南省委重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的監(jiān)督,督促省紀(jì)委監(jiān)委健全監(jiān)督制度,強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),讓各級(jí)“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督、受約束。在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域,省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)272名省管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政“畫像”,并更新完善廉政檔案。同時(shí),綜合運(yùn)用線索處置、調(diào)研督導(dǎo)、廉政意見回復(fù)、“四風(fēng)”檢查等形式,督促省管國(guó)有企業(yè)黨組(黨委)履行主體責(zé)任,“一把手”扛起第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)。
湖南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、巡察審計(jì)問題整改情況開展監(jiān)督檢查,制定加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作指引,2025年立案66人。株洲市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化“靠企吃企”問題整治,緊盯新型腐敗和隱性腐敗問題,堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治,2025年立案143件。
查改貫通、標(biāo)本兼治,防范工程招投標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)
不久前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志到某省屬國(guó)有企業(yè)開展日常監(jiān)督時(shí),提出整改建議:“要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、上下游供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,確保責(zé)任落實(shí)到位、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。”
該省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持做好案件查辦“后半篇文章”,緊盯國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立國(guó)有企業(yè)監(jiān)督“一企一策”臺(tái)賬,形成“發(fā)現(xiàn)—整改—檢視—完善”的閉環(huán)管理機(jī)制,推動(dòng)涉案單位深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。
針對(duì)部分國(guó)有企業(yè)存在工程招標(biāo)投標(biāo)、供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)責(zé)任缺失的問題,省紀(jì)委監(jiān)委督促省國(guó)資委健全完善制度機(jī)制、堵塞管理漏洞。省國(guó)資委梳理完善規(guī)章制度,推動(dòng)相關(guān)國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)招必招、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”等規(guī)定,建立供應(yīng)商廉潔從業(yè)承諾書制度和失信供應(yīng)商黑名單制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在串標(biāo)、不誠(chéng)信行為的及時(shí)納入黑名單管理,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)項(xiàng)目事前、事中、事后規(guī)范化管理,最大限度降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
省紀(jì)委監(jiān)委緊盯工程建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)薄弱環(huán)節(jié),印發(fā)《關(guān)于開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治專項(xiàng)監(jiān)督的具體措施》,將監(jiān)督工作細(xì)化為13項(xiàng)具體任務(wù),實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。同時(shí),搭建公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題,開發(fā)26個(gè)監(jiān)督模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)督模型上線以來,通過信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)等突出問題3600余個(gè)。
深化運(yùn)用信息技術(shù)賦能監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,省紀(jì)委監(jiān)委把“機(jī)器管招投標(biāo)”作為強(qiáng)化監(jiān)管的重要抓手,推動(dòng)相關(guān)部門、國(guó)有企業(yè)實(shí)行“機(jī)器管招投標(biāo)”和財(cái)政資金支付工程項(xiàng)目“一碼貫通”機(jī)制,建立完善公共資源交易目錄、公共資源交易應(yīng)進(jìn)必進(jìn)監(jiān)督管理辦法等法規(guī)制度50余個(gè),持續(xù)提升管理效能。近期,省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室干部前往湖南興湘集團(tuán)旗下湖南招標(biāo)公司開展問題整改“回頭看”,工作人員向紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹:“新上線的‘湖南智慧陽光采購(gòu)平臺(tái)’能夠?qū)崿F(xiàn)專家勞務(wù)報(bào)酬全流程電子支付,每筆支出從申報(bào)到支付全程留痕、信息可溯?!?/p>
強(qiáng)化警示、注重引導(dǎo),筑牢拒腐防變思想防線
“希望我的慘痛教訓(xùn)能夠警醒更多人。”2025年年初,省紀(jì)委監(jiān)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合省國(guó)資委黨組,召開全體黨員干部警示教育大會(huì),原湖南建工集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)葉新平在警示教育片中懺悔道。
典型案例是最好的清醒劑。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持用好典型案例資源,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)深入開展警示教育,通過閱讀懺悔書、觀看警示教育片等方式,教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒,筑牢拒腐防變思想防線。
該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做深做實(shí)警示教育,以案明紀(jì)釋法,敲響警示鐘。省紀(jì)委監(jiān)委駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)所聯(lián)系的省屬國(guó)有企業(yè)利用身邊事教育身邊人,通過組織觀看警示教育片、剖析典型案例、參觀廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等方式,教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。永州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持線上線下同步開展警示教育,線上發(fā)布留置信息和案例通報(bào),線下針對(duì)查辦案件暴露出的系統(tǒng)性問題,分領(lǐng)域編發(fā)違紀(jì)違法黨員干部警示錄,提升警示教育針對(duì)性和實(shí)效性。
與此同時(shí),省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)省國(guó)資委深挖國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)典型,積極宣傳模范事跡,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“一把手”、新提拔干部等重點(diǎn)人群廉潔教育培訓(xùn),連續(xù)開展國(guó)有企業(yè)千名黨支部書記進(jìn)黨?;顒?dòng),引導(dǎo)國(guó)資委系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定理想信念,提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。連續(xù)舉辦省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的家風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),邀請(qǐng)省管企業(yè)“一把手”家屬等參加座談,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正濃厚氛圍。
“我們將一以貫之強(qiáng)化政治監(jiān)督,緊盯國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),推動(dòng)國(guó)企加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護(hù)航國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展?!焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。(特約記者 楊璐)
短評(píng)丨精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航國(guó)企健康發(fā)展
國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終胸懷“國(guó)之大者”,以系統(tǒng)思維和精準(zhǔn)監(jiān)督,護(hù)航國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
監(jiān)督不能“撒胡椒面”,靶向發(fā)力才能直擊要害。湖南把“探頭”對(duì)準(zhǔn)投資決策、工程招標(biāo)投標(biāo)等腐敗易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié),緊盯國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵人員,打出“組合拳”,確保監(jiān)督有的放矢。精準(zhǔn),意味著監(jiān)督資源的更優(yōu)配置,也更好釋放監(jiān)督效能,通過聚焦關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵處,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。
監(jiān)督的最終落腳點(diǎn)在發(fā)展。在保持懲處力度的同時(shí),要注重正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,既用典型案例敲警鐘,也用廉潔文化潤(rùn)心田,弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。其根本目的,在于推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀,將精力聚焦到主責(zé)主業(yè)、科技創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上來。
強(qiáng)監(jiān)督、促發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推動(dòng)監(jiān)督、改革、治理有機(jī)貫通,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),護(hù)航國(guó)企健康前行。(方楚鴻)
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2026-01-09 09:28
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