2025年，我市遭遇多次臺(tái)風(fēng)及強(qiáng)降雨災(zāi)情影響，造成群眾房屋因?yàn)?zāi)倒損。經(jīng)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”程序確定了救助對(duì)象（博美鎮(zhèn)博美社區(qū)1戶），并同步錄入國(guó)家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)。為切實(shí)做好因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作，確保2026年春節(jié)前完成重建任務(wù)，讓受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)節(jié)，根據(jù)《應(yīng)急管理部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建救助工作規(guī)范>的通知》（應(yīng)急〔2025〕30號(hào)）《廣東省因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作指引》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于自然災(zāi)害救助工作的部署要求，積極推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作，支持幫助因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房倒損的受災(zāi)群眾及時(shí)恢復(fù)重建，切實(shí)解決受災(zāi)群眾基本住房問(wèn)題。

　　二、工作原則

　　倒損住房恢復(fù)重建救助對(duì)象為因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房倒塌或損壞、主動(dòng)向政府部門提出恢復(fù)重建救助申請(qǐng)、經(jīng)審核后符合救助條件的受災(zāi)家庭。因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，因?yàn)?zāi)倒損住房戶是恢復(fù)重建的主體。嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議和公示等步驟，公平公正確定救助對(duì)象，并分戶建立臺(tái)賬。充分尊重群眾意愿，允許群眾自主選擇重建方式。恢復(fù)重建工作完成后，對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾，依申請(qǐng)按程序給予補(bǔ)助。倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理、單獨(dú)核算，采取“自主申請(qǐng)、不建不補(bǔ)；逐戶統(tǒng)計(jì)、發(fā)放到戶”的方式管理。

　　三、工作目標(biāo)

　　原則上于2026年春節(jié)前完成恢復(fù)重建工作，讓受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)節(jié)。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）實(shí)施恢復(fù)重建。鎮(zhèn)、村組織發(fā)動(dòng)“全倒戶”開展重建工作，實(shí)施項(xiàng)目管理。根據(jù)受災(zāi)群眾自主意愿，該重建對(duì)象采取原址重建的方式并自行組織施工，博美鎮(zhèn)人民政府需和建房對(duì)象簽訂重建協(xié)議。博美鎮(zhèn)人民政府要跟進(jìn)恢復(fù)重建進(jìn)度，定期上報(bào)恢復(fù)重建情況。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化安全施工管理，確保房屋安全與質(zhì)量。

　?。ǘ┛⒐を?yàn)收。住房重建完成后，由博美鎮(zhèn)人民政府組織評(píng)估驗(yàn)收，確保重建住房達(dá)到安全入住標(biāo)準(zhǔn)。市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)完成重建任務(wù)的，按程序提請(qǐng)財(cái)政部門發(fā)放補(bǔ)助資金。

　?。ㄈ┟鞔_補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省因?yàn)?zāi)“全倒戶”重建救助標(biāo)準(zhǔn)，按照分類救助、重點(diǎn)救助的原則，本次救助工作，陸豐市本級(jí)安排給重建對(duì)象的補(bǔ)助金額為2萬(wàn)元/戶，并按照規(guī)定申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)助資金發(fā)放。市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)倒損住房重建補(bǔ)助資金發(fā)放工作。住房重建完成后，補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡（折）通”或社?？ǖ劝l(fā)放到戶，注明“住房重建補(bǔ)助”字樣。博美鎮(zhèn)和博美社區(qū)要組織做好資金發(fā)放公示工作，公示信息應(yīng)包含救助對(duì)象因?yàn)?zāi)倒損住房情況、補(bǔ)助金額等信息。

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)助資金退回。對(duì)于確因受災(zāi)群眾自愿放棄重建等原因，未能按期完成重建工作的，取消補(bǔ)助資金發(fā)放，并按程序退回。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。博美鎮(zhèn)人民政府、應(yīng)急、財(cái)政、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同研究解決恢復(fù)重建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)住房恢復(fù)重建工作，定期調(diào)度恢復(fù)重建進(jìn)度。對(duì)重建戶住房重建審批要建立“綠色通道”，確保按時(shí)完成重建工作。

　?。ǘ┙∪ぷ鳈n案。要分戶建立因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作檔案，包括但不限于重建申請(qǐng)審批表、房屋受災(zāi)受損照片、相關(guān)證件復(fù)印件（如家庭成員身份證、戶口本、“一卡通”或社?？ǎ?、民主評(píng)議會(huì)議記錄及會(huì)議照片、民主評(píng)議結(jié)果公示照片、民主評(píng)議書、不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果、發(fā)放對(duì)象公示照片、重建戶竣工照片、因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金發(fā)放審批表、財(cái)政直接支付憑證等。

　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督檢查。市應(yīng)急管理局會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助工作的監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)博美鎮(zhèn)、博美社區(qū)做好救助對(duì)象及補(bǔ)助資金發(fā)放的公示工作，定期調(diào)度重建進(jìn)度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)重建補(bǔ)助資金管理使用情況，規(guī)范有序發(fā)放重建補(bǔ)助資金，杜絕擠占、挪用等違規(guī)行為，確保資金充分發(fā)揮效益。