關(guān)于“全面加強鳥類保護工作、筑牢候鳥遷徙安全屏障”的令(汕尾市林長令2025年第3號)
當(dāng)前,正值秋冬季候鳥遷飛的重點時期,我市是候鳥遷徙的重要通道。為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于保護鳥類的系列重要講話指示批示精神,落實國家和省關(guān)于鳥類保護活動和持續(xù)打擊非法獵捕販賣鳥類專項行動的部署要求,全面加強我市鳥類保護工作,樹立愛鳥護鳥生態(tài)文明新風(fēng)尚,鞏固綠美汕尾生態(tài)建設(shè)成果,維護生物多樣性與生態(tài)平衡,特發(fā)布此令。
一、提高政治站位,強化思想認(rèn)識。各地各部門要把強化保護鳥類工作作為當(dāng)前及今后一段時期的一項重要政治任務(wù),深刻認(rèn)識保護鳥類對推進生態(tài)文明建設(shè)、維護生物安全和生態(tài)安全的重要意義,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,堅持以最嚴(yán)的要求和措施,扎實做好鳥類保護各項工作,堅決打贏鳥類保護攻堅戰(zhàn),為候鳥越冬遷徙保駕護航,共建人與自然和諧共生的綠美汕尾樣板。
二、壓實工作責(zé)任,織密防控網(wǎng)格。各縣(市、區(qū))黨委和政府要履行主體責(zé)任,進一步落實網(wǎng)格化管理,特別是要壓緊壓實鎮(zhèn)村一級、護林員、網(wǎng)格員巡護排查責(zé)任,打通鳥類保護“最后一公里”,推動形成系統(tǒng)性、全方位的防控體系網(wǎng)絡(luò)。要強化對候鳥等野生動物棲息繁衍地、覓食地、遷徙停歇地、集中分布地的保護管理,緊盯農(nóng)田、果園、魚塘、林地邊緣等重點區(qū)域,全面開展“巡護、清套、清夾、清網(wǎng)”拉網(wǎng)式排查行動,加大力度排查清理獵捕鳥類等野生動物的裝置和工具,實現(xiàn)巡查無死角、全覆蓋,確保全域“零鳥網(wǎng)”,從源頭上杜絕違法獵捕鳥類等野生動物行為。
三、強化部門協(xié)同,形成打擊合力。要充分發(fā)揮打擊野生動植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)席會議制度作用,林業(yè)、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),以“網(wǎng)盾行動2025”“保護鳥類”等專項行動為抓手,加大商品交易市場、電子商務(wù)平臺、餐飲等交易、消費場所以及郵寄、寄遞、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點盯緊非法獵捕、交易、食用候鳥等各個環(huán)節(jié)和鏈條,實現(xiàn)監(jiān)管到位、懲處有力的工作格局,形成強大執(zhí)法合力和高壓態(tài)勢。同時,各級行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,通過追繳所得、附帶民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)染C合性措施,發(fā)揮檢察公益訴訟監(jiān)督作用,強化追究涉野生鳥類違法犯罪分子的經(jīng)濟制裁力度。
四、發(fā)揮公眾參與,暢通舉報渠道。引導(dǎo)社會公眾積極支持、參與鳥類保護工作,充分發(fā)揮好各類公益組織、志愿者力量,拓寬非法獵捕、交易、食用野生鳥類等各種違法犯罪行為的舉報線索。面向社會公布各級行業(yè)監(jiān)管部門保護候鳥等野生動物舉報電話,暢通舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,鼓勵舉報非法獵捕、出售、購買、利用、運輸、寄遞鳥類等野生動物及其制品,侵占或破壞鳥類等野生動物生息繁衍場所及其生存環(huán)境的違法行為。
五、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要充分利用“愛鳥周”“世界野生動植物日”“國際生物多樣性日”“保護野生動物宣傳月”等重要時間節(jié)點,借助微信、抖音、網(wǎng)站等新媒體平臺,組織開展形式多樣的線上線下保護宣傳活動,加大對野生動物法律法規(guī)、重點名錄、相關(guān)政策常識等宣傳力度,構(gòu)建全方位宣傳矩陣,傳播愛鳥護鳥正能量、好聲音,營造“全民參與、共同保護”的良好氛圍。同時,要加大對非法獵捕、出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞和食用鳥類等陸生野生動物及其制品的違法犯罪反面典型案例的宣傳力度,強化以案說法、以案釋法,教育公眾崇尚法律、敬畏法律。
六、加強指導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聯(lián)合深入農(nóng)田魚塘、濕地、林區(qū)等重點區(qū)域,開展“無害防護工具進田間、進林區(qū)”宣傳推廣,重點推介物理驅(qū)鳥器、生態(tài)防護網(wǎng)等綠色防護工具,指導(dǎo)農(nóng)戶、林區(qū)經(jīng)營者科學(xué)防范野生動物致害,探索人鳥和諧共生模式。各級綠美辦要成立督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,不定時對鳥類保護工作開展情況進行檢查指導(dǎo)。對鳥類保護工作推動不力、行動緩慢的有關(guān)地方和部門,綜合采取實地督導(dǎo)、通報、提醒、約談、掛牌督辦等形式,倒逼責(zé)任落實。對造成重大案件、引起較大負(fù)面輿情等嚴(yán)重后果的,要按規(guī)定和程序,移交管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察部門,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
汕尾市第一林長:逯 峰
2025年11月25日
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