2024年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委依法治市辦的有力指導下，博美鎮(zhèn)堅持以習近平總書記重要講話重要指示精神為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設的具體舉措，根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《陸豐市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》文件精神，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效?，F將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）以法強基，推進法治思維素養(yǎng)再提高。結合黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持把學習貫徹落實習近平法治思想作為法治政府建設重大政治任務。一是加強政府內部全體干部職工的學法工作，著力用法治思想武裝頭腦、指導工作，堅定不移推進依法行政。2024年度全市國家工作人員學法考試，我鎮(zhèn)參考率和通過率均達100%。二是通過“學習強國”、“廣東省干部培訓網絡學院”等線上學習平臺，組織開展多形式、多層次的學法培訓，促進全鎮(zhèn)干部職工進一步增強法治意識和法治觀念，牢固樹立法治信仰，做好“固基強能”文章，在增強法治信仰上靶向加力。

　?。ǘ┮苑〝U面，推進法治宣傳質效再提升。深入推進“八五”普法工作，結合重要時間節(jié)點，開展“3·8”婦女維權、“3·15”消費維權、“6·26”國際禁毒、“12·4”國家憲法日等主題普法宣傳活動，突出抓好憲法、民法典和黨的二十屆三中全會精神的學習宣傳。同時，整合多方力量，通過多部門聯合，走進村（社區(qū)）、校園開展普法宣傳，走村入戶面對面宣講禁毒、反邪、防溺水、掃黑除惡等安全知識，進一步提升轄區(qū)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和法治素養(yǎng)。

　　（三）以法護安，推進法治建設責任再壓實。一是加強鎮(zhèn)黨委對法治政府建設的絕對領導，確保黨在法治政府工作中的領導核心地位，突出我鎮(zhèn)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，做到法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦。二是全面調整我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組，負責指導協調全鎮(zhèn)的法治政府工作，工作領導小組不定期召開專題會議，以省、汕尾市、陸豐市相關文件精神為根據，將法治建設工作職責壓實壓細，防止工作推諉扯皮，提高工作效率。三是全面調整我鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法法制審核小組，以分管政法戰(zhàn)線的鎮(zhèn)黨委副書記為組長、相關業(yè)務人員為成員的二級組織架構，其中法制審核人員由成員內部業(yè)務負責同志和具備法律職業(yè)資格人員擔任，共同促進法制審核工作有條不紊的進行。

　　（四）以法促治，推進法治治理成效再夯實。一是信訪矛盾化解有力。按照《信訪工作條例》和相關法律法規(guī)程序受理辦理信訪事項，以解決群眾的實際問題為出發(fā)點，努力做到事事有交代，件件有回復。對辦理范圍外的信訪件做好解釋說明，協助落實好解決的部門；對老上訪戶認真做好勸說，力爭做到息訪罷訪；對于要求過高的無理上訪，堅決依法辦事，嚴格按規(guī)章條例處理。2024年，我鎮(zhèn)受理網上信訪舉報15宗（其中重復信訪件6宗），接待群眾來信來訪21宗，均已處置完畢，處置結果均取得信訪人的滿意好評。同時，在全國兩會、黨的二十屆三中全會等敏感時間節(jié)點上實現進京赴省零上訪的目標，避免了越級訪、集體訪的發(fā)生。二是重點人員管控有效。社區(qū)矯正方面，目前登記在冊社區(qū)矯正對象48人（其中緩刑46人，假釋1人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人），到期解除矯正18人，新入矯正36人，在冊人員均已實現人檔齊全；安置幫教方面，截至年底，我鎮(zhèn)在冊登記的安置幫教對象共有178人，定期會對安置幫教對象本人及其家屬進行電話或入戶隨訪；精神障礙患者方面，截至2024年底，全鎮(zhèn)在冊嚴重精神障礙患者297名，其中三級及以上患者8名，對在冊精神障礙患者定期進行走訪隨訪，對于病情不穩(wěn)定且出現肇事肇禍情形的患者，各村（社區(qū)）網格聯防隊員協助派出所民警進行制止管控，將造成的危害程度降到最低；戒毒康復方面，現有戒毒康復人員9人，均已形成“一人一檔”。三是行政執(zhí)法改革有質。按照“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作部署，積極開展環(huán)境整治、房屋違建、食品安全等領域的檢查，有效推進“綜合查一次”工作。2024年，我鎮(zhèn)一體化執(zhí)法平臺已錄入案件共247件，其中行政檢查案件160宗、行政云巡查2宗、行政處罰案件87宗，處罰金額24000元。更進一步的深化“放管服”改革，打造法治化營商環(huán)境，為公民、法人和其他組織的合法權益提供堅強保障。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　（一）明確工作目標，嚴實法治保障。一是對全鎮(zhèn)法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦。二是督促班子其他成員和村（社區(qū)）黨組織書記依法辦事，不得違規(guī)干預、插手司法活動。三是進一步明確規(guī)范性文件的審核機構，鎮(zhèn)黨政和人大辦公室為規(guī)范性文件的管理科室，做好規(guī)范性文件的管理工作。同時，把法治政府建設經費納入財政預算，不斷加大法治宣傳力度，強化政治監(jiān)督，促進全鎮(zhèn)法治政府建設工作的順利開展。

　　（二）深化矛盾調處，依法全面履職。嚴格落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，充分聽取法律顧問意見，合理規(guī)避風險，做到依法決策、民主決策、科學決策。堅持完善矛盾糾紛排查化解和調處制度，堅持完善信訪接待制度。今年以來多次接待重點群眾來訪到訪，抓好敏感節(jié)點信訪工作，推動重點信訪事項化解，最大限度減少越級訪和集體訪的發(fā)生。嚴格落實《中華人民共和國民法典》學習宣傳工作，對內組織全體干部職工學習民法典，對外多次組織開展民法典、憲法等專項宣傳活動，堅持做到鎮(zhèn)政府全體干部職工工作有標尺、有依據，社會群眾知法懂法守法用法。

　　（三）落實報告制度，推進政務公開。根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，我鎮(zhèn)嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。每年第一季度，按時向市委依法治市辦報告上年度法治政府工作情況，并通過陸豐市人民政府網站向社會公開，實現法治政府建設工作報告制度常態(tài)化。同時，繼續(xù)深入推進政務公開工作，定期匯報政府年度信息公開工作，不斷拓展政務公開工作的深度和廣度，通過政務公開工作進一步促進政府權力在陽光下運行。2024年度我鎮(zhèn)通過政務網主動發(fā)布、公開信息57條。

　　三、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）普法宣傳質效還需進一步研究加強。目前，普法宣傳活動“老套路”多、創(chuàng)新舉措少，懸掛橫幅的多、運用新媒體的少，派發(fā)宣傳手冊的多、就社會問題實質性普法的少，需求小禮品的多、有法律問題咨詢的少，法治宣傳的方式、形式沒有新舉措、新亮點，普法宣傳的質效與新形勢下基層治理需求有差距，依法治理的深度和廣度有待延伸。

　　（二）法治隊伍建設質效還需進一步學習增強。我鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的、法律素養(yǎng)高的法治建設隊伍，具有法學專業(yè)背景的專職工作人員不多；加之，行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解等重點工作難度日益增加，法治隊伍建設無法滿足法治建設專業(yè)化、系統化、規(guī)范化的需求。

　　（三）法律顧問服務質效還需進一步深化提高。隨著法治政府建設推進，日常工作中涉及專業(yè)法律業(yè)務越來越多，村（社區(qū)）管理、群眾法律咨詢、人民調解、困難群眾法律援助等都需要法律顧問的參與。但個別法律顧問未能按照法律顧問制度正常履職，法律服務不到位，法治政府建設受阻。

　　（四）法治理念傳播質效還需進一步深入踐行。當前，部分干部的依法行政理念還有待進一步提高，習慣于傳統的思維方式和工作方法，在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務，把依法行政拋在一邊，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性。同時，部分執(zhí)法人員業(yè)務水平不精，系統引導、柔性執(zhí)法等方式運用不夠，導致在實踐中難以將法治理念貫穿于工作始終。

　　四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）聚焦“普法融合”，打造法治文化陣地。深入推進“八五”普法規(guī)劃，加強法治文化建設，推動法治文化陣地示范點創(chuàng)建工作，培育法治宣傳品牌，提煉工作特色和亮點，促進法治宣傳與日常生活相結合，在轄區(qū)內營造良好的宣傳氛圍。同時，依托本土公眾號“博美人社區(qū)”、短視頻等新媒介優(yōu)勢開展有特色、有創(chuàng)新、有針對性的法治宣傳，實現“線上+線下”、“多元+擴散”全鏈條覆蓋。

　　（二）聚焦“德潤人心”，完善法治隊伍建設。一是持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作的開展，按照陸豐市司法局統一部署，加強對村（居）法律顧問的日?？己?，對履職情況不到位的法律顧問，予以提醒勸告，甚者上報市司法局做出調整替換。通過規(guī)范強化法律顧問工作職責，整合提升資源利用，進一步提升法律顧問服務實效。二是定期開展依法行政培訓，切實增強政府干部職工依法行政、依法辦事的意識和能力，將法治工作納入個人年度考核內容之一，扎實推進“法治帶頭人”“法律明白人”工程，建設一支業(yè)務過硬、能力過硬、素質過硬的法治工作隊伍。

　　（三）聚焦“法治星火”，提高法治思維素養(yǎng)。持續(xù)鞏固深化學習成果，將習近平法治思想作為法治建設領域的核心指引與行動綱領，做好法治建設統籌規(guī)劃。同時，提高領導干部學法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成尊法學法守法用法的良好氛圍。

陸豐市博美鎮(zhèn)人民政府

2025年1月20日