2025年，大安鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委工作安排，結(jié)合大安鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)職能，立足基層實際，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、2025年推進法治政府建設(shè)主要舉措與成效

　?。ㄒ唬娀我I(lǐng)，筑牢法治建設(shè)組織根基

　　大安鎮(zhèn)黨委、政府始終將法治政府建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性工作，堅持高位統(tǒng)籌、閉環(huán)推進，以強有力的組織領(lǐng)導確保法治建設(shè)落地見效。一是深化理論武裝，凝聚法治共識。把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入黨委理論學習中心組年度學習計劃，通過專題研學、集中培訓、個人自學相結(jié)合的方式，實現(xiàn)在職在編干部學法考試參與率、通過率均達100%。推動領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法，重大決策前學法、重點工作前普法成為常態(tài)，切實提升黨員干部運用法治思維破解基層難題的能力。

　　二是壓實主體責任，扎實推進法治任務(wù)落實。將法治政府建設(shè)納入年度重點工作計劃，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，發(fā)揮黨政主要負責人的核心領(lǐng)導作用，堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署，組織各部門按職責分工實施，組織、協(xié)調(diào)、推進全鎮(zhèn)依法行政工作，確保法治建設(shè)始終沿著正確政治方向穩(wěn)步前行。三是建強工作隊伍，夯實法治基礎(chǔ)。優(yōu)化法治工作隊伍結(jié)構(gòu)，配齊配強司法所工作人員，全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，配備39名人民調(diào)解員，培育68名政治素質(zhì)高、群眾威望高的“法律明白人”，常態(tài)化開展法治宣傳、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)等工作，筑牢基層法治工作“最后一公里”防線。

　?。ǘ┮婪穆毐M責，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效

　　大安鎮(zhèn)緊扣省委“1310”具體部署中法治建設(shè)相關(guān)要求，立足職能定位，以依法行權(quán)、為民服務(wù)為導向，持續(xù)提升依法行政能力，推動依法履職走深走實，切實把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是規(guī)范決策程序，筑牢依法決策防線。對照法律法規(guī)及“三定”方案，細化履職流程和責任分工，嚴格落實重大行政決策集體討論法定程序，對鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設(shè)、大額資金使用等“三重一大”事項，堅決貫徹民主集中制，集體討論決定。充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用，將合法性審查貫穿決策全過程，有效防范合同風險和決策法律風險，確保決策落地見效、惠及群眾。二是深化服務(wù)改革，提升法治服務(wù)效能。深化“放管服”改革，升級鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心，推動更多事項“一窗受理、集成服務(wù)”，針對農(nóng)村宅基地審批、社保醫(yī)保辦理、育兒補貼咨詢等高頻事項，組織“法律明白人”及政務(wù)工作人員下沉村（社區(qū)），提供“上門服務(wù)+法治指導”一體化服務(wù)。依托鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、微信公眾號、村（社區(qū)）公示欄等線上線下平臺，主動公開政府信息。三是優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。深化綜合行政執(zhí)法改革，明確執(zhí)法權(quán)限、流程和標準，聚焦“百千萬工程”、安全生產(chǎn)、食品安全、燃氣安全、耕地保護等重點領(lǐng)域，開展精準化、法治化專項執(zhí)法檢查，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓和資格考試，確保持證上崗、規(guī)范執(zhí)法，定期開展執(zhí)法案卷評查，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　?。ㄈ┥罨ㄖ稳诤?，提升基層治理效能

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動法治建設(shè)與基層治理、“百千萬工程”深度融合，以法治賦能基層治理現(xiàn)代化。一是推進矛盾多元化解。優(yōu)化綜治中心功能布局，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺，與公安、司法、檢察院、法院等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，并加強與公檢法司聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，提高基層派出所、司法、民政、團委、婦聯(lián)等部門進駐社會治理中心（綜治中心）的職能部門矛盾糾紛調(diào)處化解工作參與度。目前，全鎮(zhèn)已建立調(diào)委會18個，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個、村（社區(qū)）級調(diào)委會17個，各村（社區(qū)）人民調(diào)解員41名。二是強化網(wǎng)格法治賦能。推動基層政法力量入駐和“民情地圖”的應(yīng)用，將法治宣傳、矛盾排查、法律服務(wù)等納入全鎮(zhèn)58名網(wǎng)格員職責清單，推動網(wǎng)格員常態(tài)化開展網(wǎng)格內(nèi)法治服務(wù)，每月排查矛盾隱患、宣傳法律法規(guī)，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村社、矛盾不上交”。結(jié)合“百千萬工程”，將法治建設(shè)融入村級治理全過程，指導村（社區(qū)）完善村規(guī)民約，強化法治含量和執(zhí)行力，引導群眾依法參與村級事務(wù)管理，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。三是筑牢全民守法氛圍。緊扣“法治大安”建設(shè)目標，壓實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責任，結(jié)合“3?15”消費者權(quán)益保護日、“4?15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12?4”憲法宣傳日等重要時間節(jié)點，聚焦青少年、老年人、企業(yè)職工等群體，深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，創(chuàng)新宣傳形式，聯(lián)合派出所、司法所等部門開展“定制化”普法，推動“辦事依法、遇事找法”理念深入人心。

　　二、2025年度推動法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2025年大安鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導下，法治政府建設(shè)工作取得一定成效，結(jié)合省委“1310”具體部署和市委工作安排，仍存在一些短板和不足：一是法治宣傳形式創(chuàng)新性不足。傳統(tǒng)宣傳方式占比偏高，線上普法、精準普法的實效性有待進一步提升，與群眾喜聞樂見的傳播形式結(jié)合不夠緊密。二是法治隊伍專業(yè)能力有待加強。部分執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法技巧不足，應(yīng)對復雜執(zhí)法場景、新業(yè)態(tài)監(jiān)管的能力有待提升，執(zhí)法信息化應(yīng)用水平需進一步提高。三是法治與基層治理融合的深度不夠。部分村（社區(qū)）法治文化建設(shè)薄弱，群眾依法維權(quán)、用法解決問題的意識仍需強化，村規(guī)民約法治含量和執(zhí)行力有待提升。

　　三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　黨政主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，切實扛起推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治建設(shè)作為重要政治任務(wù)，堅持親自部署、親自推動、親自督查，定期主持召開黨委專題會議研判法治建設(shè)推進態(tài)勢，逐項協(xié)調(diào)解決法治工作中的重點難點問題，確保各項部署落地生根。主動適應(yīng)新時代法治建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，帶頭組織班子成員開展學法用法活動，將法治教育融入“三會一課”、主題黨日等組織生活，實現(xiàn)法治建設(shè)與黨員教育深度融合。同步常態(tài)化組織開展警示教育，通過典型案例剖析、廉政法治講座等形式，以案釋法、以案明紀，督促班子成員及各村（社區(qū)）黨組織負責人嚴守法律底線、依法履職辦事，強化干部尊法學法守法用法意識，推動形成上行下效、齊抓共管的法治建設(shè)格局。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2026年，大安鎮(zhèn)將以習近平法治思想為指導，緊扣省委“1310”具體部署和市委、市政府工作安排，以問題為導向，聚焦短板弱項，精準發(fā)力、久久為功，推動法治政府建設(shè)再上新臺階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的法治保障。

　　一是深化思想鑄魂，壓實法治工作責任。持續(xù)把學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務(wù)，納入黨委理論學習中心組和干部教育培訓必修內(nèi)容，常態(tài)化開展鎮(zhèn)村干部法治輪訓和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)淬煉，切實提升培訓的針對性和實效性。進一步壓實黨政主要負責人第一責任人職責，完善法治建設(shè)考核評價體系，強化考核結(jié)果運用，推動法治建設(shè)各項任務(wù)落地落細、見行見效。

　　二是強化能力建設(shè)，提升依法行政水平。以綜合行政執(zhí)法體制改革為抓手，優(yōu)化執(zhí)法流程，推行柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為落實容錯糾錯舉措，在嚴守法律底線的同時彰顯執(zhí)法溫度。加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，提升執(zhí)法人員應(yīng)對復雜場景、新業(yè)態(tài)監(jiān)管的能力。常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)督與案卷評查，從嚴整改流程不規(guī)范、文書不標準等問題，推動執(zhí)法行為更加規(guī)范、透明、高效，切實筑牢依法行政防線。

　　三是深化法治融合，賦能基層治理升級。升級“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺功能，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多元銜接模式，提升矛盾糾紛化解質(zhì)量與效率。推動法治與網(wǎng)格治理、“百千萬工程”深度融合，優(yōu)化網(wǎng)格員法治履職要求與流程，深化“民情地圖”在法治工作中的場景化應(yīng)用，指導村（社區(qū)）提升村規(guī)民約法治化水平。創(chuàng)新普法宣傳形式，培育具有大安特色的普法品牌，推動法治理念融入群眾生產(chǎn)生活。

　　陸豐市大安鎮(zhèn)人民政府

　　2025年1月26日