2025年，陸豐市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委工作安排，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展?，F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　(一)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基

　　局黨組將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，將其納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、執(zhí)法人員輪訓(xùn)的核心內(nèi)容。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義和實(shí)踐要求。緊密結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的新定位新要求，將法治建設(shè)與落實(shí)省委“1310”具體部署深度融合。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開(kāi)專題會(huì)議研究法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。

　　(二)深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

　　1.優(yōu)化行政審批效能。動(dòng)態(tài)更新廣東省事項(xiàng)管理系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，完善行政許可事項(xiàng)清單化管理，并結(jié)合工作實(shí)際逐步提高覆蓋范圍。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面推行許可事項(xiàng)無(wú)差別受理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從申請(qǐng)、受理到審查的全流程網(wǎng)上可查、環(huán)節(jié)可視。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”與電子證照應(yīng)用，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)。2025年度，共辦理行政許可事項(xiàng)81宗，涵蓋工程審批42宗、普通貨運(yùn)許可38宗、路政許可1宗；發(fā)放營(yíng)運(yùn)車輛電子證照430張，包括普通貨運(yùn)車輛79輛、客運(yùn)車輛105輛、網(wǎng)約車241輛、巡游出租車5輛。

　　2.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。全面推行入企檢查計(jì)劃提前報(bào)備制度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，本年度完成本級(jí)隨機(jī)抽查任務(wù)16個(gè)、跨部門聯(lián)合抽查2次。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

　　(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提升行業(yè)治理效能

　　1.嚴(yán)格執(zhí)法程序與能力建設(shè)

　　組織開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)專項(xiàng)評(píng)查與培訓(xùn)，修訂完善執(zhí)法文書(shū)模板，推動(dòng)案卷質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄，重大執(zhí)法決定法制審核率達(dá)到100%。落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試3次，完成年度執(zhí)法證件審驗(yàn)工作，新辦理執(zhí)法證10張，注銷9張。

　　2.重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管與專項(xiàng)整治

　　道路運(yùn)輸秩序整治方面，深入開(kāi)展"兩客一危"車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查車輛2850輛次，查處違法違規(guī)案件135宗。重點(diǎn)整治網(wǎng)約車平臺(tái)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，約談平臺(tái)企業(yè)6家，處理相關(guān)投訴案件41宗，行政處罰28宗，責(zé)令整改13宗。

　　超限超載治理方面，與公安交警部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采取"定點(diǎn)檢查+流動(dòng)巡查"相結(jié)合方式，開(kāi)展治超專項(xiàng)行動(dòng)12次。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛686輛次、執(zhí)法人員3085人次，查處超限超載案件148宗，卸載貨物3706.22噸。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管，檢查貨運(yùn)源頭企業(yè)35家，查處未采取必要措施防止貨物脫落車輛3輛。

　　科技治超建設(shè)方面，完成"內(nèi)南碣監(jiān)測(cè)點(diǎn)"建設(shè)并投入使用，與"南塘交警中隊(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)"形成非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。2025年通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)查處案件45宗，科技治超成效顯著。建立治超信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和智能分析。

　　水上交通監(jiān)管方面，聯(lián)合海事部門開(kāi)展"清港清灣"專項(xiàng)行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，檢查碼頭4個(gè)、企業(yè)3家、船舶11艘，配合海事部門查處涉外省籍船舶違法違規(guī)案件5宗。

　　重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法巡查方面，優(yōu)化執(zhí)法力量配置，加強(qiáng)對(duì)高鐵站、汽車站、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法巡查。在節(jié)假日及夜間等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展錯(cuò)峰執(zhí)法，全年出動(dòng)執(zhí)法車輛1000車次，執(zhí)法人員3600人次，有效維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　本年度行政處罰案件共查處各類交通運(yùn)輸違法案件191宗，罰款303.34萬(wàn)元。

　　3.執(zhí)法為民與包容審慎監(jiān)管

　　對(duì)符合條件的輕微違法行為適用告知承諾制，推行說(shuō)理式執(zhí)法。推進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法案件回訪，共開(kāi)展執(zhí)法案件回訪35件，案件當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法過(guò)程規(guī)范性、處理結(jié)果公正性、服務(wù)態(tài)度基本滿意，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　(四)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話等渠道，全年受理并辦結(jié)投訴、咨詢工單1169件，群眾滿意度維持在97%以上。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰、行政許可結(jié)果“雙公示”制度，及時(shí)在政府網(wǎng)站和執(zhí)法平臺(tái)公開(kāi)信息。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范》，每月組織執(zhí)法人員對(duì)照作風(fēng)檢視清單開(kāi)展自查自糾，本年度累計(jì)收集執(zhí)法人員作風(fēng)檢視清單273份。規(guī)范執(zhí)法著裝、用語(yǔ)及行為舉止，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。

　　(五)深化普法宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍

　　嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“憲法宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)15場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2000余份。創(chuàng)新宣傳形式，運(yùn)用微信公眾號(hào)、單位門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，以案釋法。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸從業(yè)人員的法治教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)4期，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員188人次，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。

　　二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　(一)執(zhí)法精細(xì)化水平有待提升。在部分復(fù)雜案件的處理中，證據(jù)收集的全面性、法律適用的精準(zhǔn)性以及自由裁量權(quán)運(yùn)用的合理性方面，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。原因在于部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力有待深化，應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的經(jīng)驗(yàn)尚顯不足。

　　(二)執(zhí)法隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。面對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)帶來(lái)的監(jiān)管挑戰(zhàn)，部分執(zhí)法人員在運(yùn)用科技手段進(jìn)行監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析以及應(yīng)對(duì)新型違法行為方面的能力仍顯滯后。原因在于尖端技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)相對(duì)缺乏，知識(shí)更新速度未能完全跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。

　　(三)新業(yè)態(tài)監(jiān)管的體制機(jī)制障礙依然存在。對(duì)于網(wǎng)約車等跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的有效監(jiān)管仍面臨挑戰(zhàn)，與部分未在當(dāng)?shù)貍浒傅钠脚_(tái)公司之間的數(shù)據(jù)共享渠道不暢問(wèn)題較為突出。原因在于相關(guān)頂層設(shè)計(jì)、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，跨地域、跨部門的信息壁壘難以在短期內(nèi)徹底消除。

　　(四)法治宣傳的深度和廣度有待拓展。普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)，如何更有效地提升特定群體的法治素養(yǎng)，需要更多創(chuàng)新思路和精準(zhǔn)策略。原因在于宣傳資源相對(duì)有限，對(duì)不同受眾的差異化需求研究不夠深入。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　(一)持續(xù)深化理論武裝，提升法治思維能力。繼續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(二)聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，完善信用監(jiān)管機(jī)制。

　　(三)著力規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，細(xì)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，開(kāi)展針對(duì)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段賦能執(zhí)法監(jiān)管。

　　(四)健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，破解新業(yè)態(tài)監(jiān)管難題。積極向上級(jí)反映新業(yè)態(tài)監(jiān)管中存在的體制機(jī)制問(wèn)題。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，探索建立信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　(五)創(chuàng)新普法宣傳方式，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，豐富普法載體和形式，開(kāi)展精準(zhǔn)滴灌式的法治宣傳教育。

　　陸豐市交通運(yùn)輸局

　　2026年1月7日