2025年，在陸豐市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系例重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委工作安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

　　堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)年度工作重點(diǎn)，召開專題會(huì)議研究部署。黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和指示精神，以及黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法考試，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　（二）完善依法行政機(jī)制，提升決策科學(xué)民主法治化水平

　　嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，所有重大行政決策均經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。充分運(yùn)用法律顧問制度，發(fā)揮顧問律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用，對(duì)我鎮(zhèn)行政管理中的法律問題、重大決策、行政執(zhí)法行為、合同等進(jìn)行合法性審查，提出法律意見，依法辦理行政復(fù)議答復(fù)案件，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。通過案例分析，查找執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

　?。ㄈ﹪?yán)格依法行政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案件集體研討等形式，持續(xù)提升執(zhí)法人員專業(yè)能力與法治素養(yǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員100%持證上崗，夯實(shí)執(zhí)法工作人才基礎(chǔ)。二是定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)糾正執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞；深化“粵執(zhí)法”平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋，推動(dòng)行政處罰、行政檢查等執(zhí)法事項(xiàng)全線上辦理。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化市容環(huán)境秩序治理，多次開展“六亂”整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，全面履行安全生產(chǎn)及消防等多領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)。規(guī)范執(zhí)法裁量與制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，案件裁量全程對(duì)標(biāo)基準(zhǔn)要求，全面落地行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。

　?。ㄋ模┮婪ㄈ媛男姓毮?，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　堅(jiān)持將法治作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心要素，注重運(yùn)用法治方式保障企業(yè)權(quán)益，用心用情做好企業(yè)服務(wù)。通過常態(tài)化走訪對(duì)接我鎮(zhèn)“四上”企業(yè)，建立健全鎮(zhèn)政府與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，助力企業(yè)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　?。ㄎ澹┮婪ɑ馍鐣?huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，全力化解矛盾糾紛。組織村居法律顧問通過現(xiàn)場(chǎng)或者電話、微信的形式接受群眾法律咨詢，并與各村居保持密切溝通，根據(jù)需求隨時(shí)提供面對(duì)面法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下解答法律問題、化解矛盾糾紛。

　?。┥罨ㄖ涡麄?，營造轄區(qū)濃厚法治氛圍

　　落實(shí)年度普法計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)宣傳，充分利用“三八國際婦女節(jié)”、“4·15”國家安全日、“民法典宣傳月”、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)組織開展與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。積極整合法律人才資源，充分發(fā)揮“一村(社區(qū))一法律顧問”作用，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，開展高質(zhì)量的法律宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法律服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸。切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的法治意識(shí)。

　　（七）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保權(quán)力陽光運(yùn)行

　　自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。全面推進(jìn)政務(wù)公開，重點(diǎn)圍繞財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域，通過門戶網(wǎng)站、公開欄等載體主動(dòng)公開信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪等渠道，依法及時(shí)處理群眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立班子成員互相監(jiān)督的日常運(yùn)行機(jī)制，注重發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)鎮(zhèn)考核工作制度，加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度建設(shè)，增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。

　　二、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)依法行政能力。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭深刻領(lǐng)悟黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，組織鎮(zhèn)干部參加學(xué)法考試，考試內(nèi)容涵蓋憲法、民法典、行政處罰法等法律法規(guī)，通過以考促學(xué)，推動(dòng)干部從“被動(dòng)學(xué)法”向“主動(dòng)用法”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工的法治學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的責(zé)任鏈條，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。認(rèn)真組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。 

　?。ㄈ﹪?yán)格依法依規(guī)決策。規(guī)范行政決策程序機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度、合法性審查、法律顧問制度。對(duì)于重大行政決策事項(xiàng)，均通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序。

　　三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。面對(duì)基層繁重的治理任務(wù)和日益專業(yè)的法律需求，我鎮(zhèn)具備法律專業(yè)背景的工作人員仍顯不足，部分工作人員法律知識(shí)更新滯后，對(duì)新型法律法規(guī)掌握不夠及時(shí)，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件、新型問題的能力不足，還需進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┢辗ㄐ麄鞯木珳?zhǔn)性和實(shí)效性有待提升。普法形式單一，內(nèi)容枯燥，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，群眾參與積極性不高。傳播渠道有限，線上平臺(tái)互動(dòng)性不足，未能充分利用新媒體進(jìn)行深度普法。

　　四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治建設(shè)根基。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，將其貫穿法治政府建設(shè)全過程、各方面。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，促進(jìn)依法決策，依法辦事。

　　（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。堅(jiān)持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。多樣化開展黨員干部法治專題培訓(xùn)，提升黨員干部運(yùn)用法治思維化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)普法宣傳實(shí)效，培育濃厚法治氛圍。廣泛開展法治宣傳，進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳方式，充分利用電子信息化宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上+線下法治宣傳；開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。

　　陸豐市南塘鎮(zhèn)人民政府

　　2026年1月28日