2025年，河?xùn)|鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、市政府工作安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及上級(jí)決策部署

　　鎮(zhèn)黨委、政府始終將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容和“八五”普法核心內(nèi)容。全年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展定期專(zhuān)題學(xué)法，舉辦鎮(zhèn)村干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)6期，覆蓋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”成員、網(wǎng)格員等500余人次。通過(guò)開(kāi)展“法治大講堂”“送法下鄉(xiāng)”等系列宣講活動(dòng)12場(chǎng)，推動(dòng)法治思想深入基層、深入人心。緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委中心工作，制定并落實(shí)《河?xùn)|鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確五大類(lèi)十四項(xiàng)具體任務(wù)，確保黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署及省委、市委工作要求在河?xùn)|鎮(zhèn)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。

　　二、2025年度法治政府建設(shè)的主要舉措與成效

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮?，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”，鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全年辦理各類(lèi)事項(xiàng)3255件，群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。全面實(shí)施并動(dòng)態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)權(quán)責(zé)清單，梳理并公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)，推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依托廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理行政執(zhí)法案件121宗，公示率、全過(guò)程記錄率均達(dá)100%。加強(qiáng)執(zhí)法資格管理，全鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員穩(wěn)定保持在59名，執(zhí)法力量得到有效保障。

　?。ǘ┙∪婪ㄐ姓Q策機(jī)制，提升決策公信力。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，建立健全決策目錄管理制度，全年對(duì)涉及土地征收、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等13項(xiàng)重大決策嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師的決策參謀作用，法律顧問(wèn)列席鎮(zhèn)政府重要會(huì)議21次，審查政府合同、規(guī)范性文件等33份，提出針對(duì)性法律意見(jiàn)39條，有效防范了決策法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推行行政檢查“綜合查一次”，全年開(kāi)展涉企行政檢查66次，其中實(shí)施“綜合查一次”聯(lián)合檢查20次，有效減少入企檢查次數(shù)43次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依法履職，全年作出行政處罰決定71宗。組織開(kāi)展了2次全覆蓋行政執(zhí)法案卷評(píng)查，累計(jì)評(píng)查案卷47卷。創(chuàng)新開(kāi)展“以案釋法”宣講活動(dòng)7場(chǎng)，選取城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域典型案例14個(gè)進(jìn)行深入解讀。深化“民情地圖”應(yīng)用，高效流轉(zhuǎn)并處理涉及市容環(huán)境、安全隱患等事件1678宗，辦結(jié)率達(dá)100%。

　　（四）有效化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全以鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村調(diào)委會(huì)10個(gè)，共有專(zhuān)兼職人民調(diào)解員63名。2025年共排查矛盾糾紛86起，成功調(diào)處73起，調(diào)解成功率84.8%。依托鎮(zhèn)綜合治理中心，成功“一站式”化解涉及鄰里、土地、勞資等疑難復(fù)雜糾紛145起。規(guī)范信訪(fǎng)工作程序，全年受理并按期辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)34件，群眾合理訴求得到有效回應(yīng)。

　　（五）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，按規(guī)定向鎮(zhèn)人大報(bào)告法治政府建設(shè)情況，高質(zhì)量辦理人大代表提出的涉及河道治理、交通管理等建議12件，代表滿(mǎn)意率100%。全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，通過(guò)鎮(zhèn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、微信公眾號(hào)等渠道主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息213條。組織開(kāi)展廉政警示教育，強(qiáng)化干部廉潔從政意識(shí)。全年未發(fā)生因行政決策或執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)的重大行政訴訟敗訴案件或負(fù)面社會(huì)影響事件。

　　（六）深化全民法治宣傳教育，夯實(shí)社會(huì)治理根基。結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日，組織開(kāi)展宣傳周活動(dòng)，舉辦專(zhuān)題講座，發(fā)放宣傳資料。在民法典宣傳月期間，組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。持續(xù)推進(jìn)“憲法進(jìn)校園”活動(dòng)，提升青少年法治素養(yǎng)。全年累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)10場(chǎng)，發(fā)放憲法、民法典、防范電信詐騙等宣傳資料2000余份，營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。主持召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究法治建設(shè)工作，定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。將法治建設(shè)成效納入全鎮(zhèn)年度綜合考核評(píng)價(jià)體系，并占有重要權(quán)重。主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法，多次主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，講授法治專(zhuān)題黨課，并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與法院庭審旁聽(tīng)活動(dòng)。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，組織鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門(mén)、各村負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述法。注重法治督察結(jié)果運(yùn)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改落實(shí)。全年未發(fā)生違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。

　　四、2025年度推動(dòng)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）法治思維和依法行政能力有待持續(xù)增強(qiáng)。部分干部在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和新興領(lǐng)域時(shí)，運(yùn)用法治方式破解難題、推動(dòng)工作的意識(shí)和能力仍有提升空間。究其原因，在于常態(tài)化法治培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)踐性不夠，與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。

　　（二）行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需鞏固提升。部分執(zhí)法領(lǐng)域程序意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法文書(shū)制作、案卷歸檔的規(guī)范性需提高，運(yùn)用行政執(zhí)法平臺(tái)進(jìn)行全流程管理的熟練度有待提升。這反映出執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化、精細(xì)化機(jī)制有待進(jìn)一步完善，內(nèi)部法制審核力量相對(duì)薄弱。

　　（三）基層法治資源和力量配備仍顯不足。鎮(zhèn)級(jí)法治工作機(jī)構(gòu)人員多為兼職，專(zhuān)業(yè)法律人才匱乏；公共法律服務(wù)資源下沉不夠，村法律顧問(wèn)作用發(fā)揮有待進(jìn)一步激活。主要受編制、經(jīng)費(fèi)等客觀條件制約，對(duì)基層法治建設(shè)的保障支撐力度需加大。

　　（四）普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性有待創(chuàng)新突破。普法形式有時(shí)仍以傳統(tǒng)手段為主，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開(kāi)展互動(dòng)式、場(chǎng)景式普法的能力不足，對(duì)不同群體（如青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、外來(lái)務(wù)工人員）的精準(zhǔn)普法措施不夠精細(xì)。這與普法工作創(chuàng)新意識(shí)、資源整合能力及效果評(píng)估機(jī)制不健全有關(guān)。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2026年，河?xùn)|鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，把牢法治建設(shè)正確方向。計(jì)劃開(kāi)展多形式、分層次的習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部法治培訓(xùn)全覆蓋。將法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為干部年度培訓(xùn)的必修內(nèi)容，定期舉辦依法行政能力提升班。

　　（二）聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升依法行政水平。計(jì)劃修訂完善本鎮(zhèn)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則。深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，探索在部分領(lǐng)域試行“監(jiān)管沙盒”等包容審慎監(jiān)管模式。配齊配強(qiáng)法制審核力量，確保重大執(zhí)法決定法制審核率達(dá)到100%。

　　（三）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，提升矛盾糾紛化解效能。深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，計(jì)劃培育50名骨干。壓實(shí)村法律顧問(wèn)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)每月定期坐班服務(wù)制度。深化“網(wǎng)格+法治”融合機(jī)制，力爭(zhēng)矛盾糾紛排查調(diào)處成功率保持在90%以上。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新普法宣傳方式，增強(qiáng)全民法治觀念。著力打造“法潤(rùn)河?xùn)|”線(xiàn)上普法品牌，策劃推出一批普法短視頻、圖解等新媒體產(chǎn)品。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)法治文化陣地建設(shè)，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文藝演出。

　　（五）壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化督察考核問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善法治建設(shè)考核指標(biāo)體系，加大實(shí)地核查、群眾評(píng)議在考核中的權(quán)重。建立健全季度督查通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，形成問(wèn)題整改閉環(huán)管理，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面，為陸豐市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)河?xùn)|力量。

陸豐市河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府

2026年1月29日