陸豐市甲西鎮(zhèn)人民政府2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2025年以來,為持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè),甲西鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神,全面落實(shí)《陸豐市2025年全面依法治市工作要點(diǎn)》等文件要求,以提升基層治理法治化水平為核心,扎實(shí)推進(jìn)法治甲西、平安甲西建設(shè),各項(xiàng)工作取得階段性成效?,F(xiàn)將2025年甲西鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體措施。
2025年以來,甲西鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,圍繞省委“1310”具體部署,扎實(shí)推進(jìn)法治甲西建設(shè),通過開展普法宣傳活動(dòng),向群眾發(fā)放普法宣傳彩頁,加大全民普法宣傳力度,提高全民法治思想認(rèn)識(shí),從而進(jìn)一步提升群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)全面依法治國、建設(shè)法治國家和法治社會(huì)的重要目標(biāo),引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,讓法治逐漸成為全民思維方式和行為習(xí)慣。
2025年以來,我鎮(zhèn)召開習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議共12次,陸豐市政協(xié)副主席、甲西鎮(zhèn)黨委書記鄭俊騰同志在會(huì)議上要求甲西鎮(zhèn)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,深刻理解習(xí)近平法治思想的重大意義,堅(jiān)持全面依法治國,是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),中國特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。通過深入學(xué)習(xí),我鎮(zhèn)切實(shí)將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。我鎮(zhèn)組織開展習(xí)近平法治思想、《信訪工作條例》等法治建設(shè)宣傳活動(dòng)共48次,發(fā)放相關(guān)宣傳彩頁共計(jì)6500余張;不斷提升全民法治素養(yǎng)。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況。
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話精神。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù),將其納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來,統(tǒng)一到市委工作要求上來,確保依法治鎮(zhèn)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
三、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,甲西鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),高度重視法治政府建設(shè),將依法行政作為工作重點(diǎn)來抓,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話精神,貫徹落實(shí)省委、汕尾市委、陸豐市委關(guān)于法治建設(shè)的相關(guān)文件和會(huì)議精神,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,組織鎮(zhèn)政府全體工作人員參加年度學(xué)法知識(shí)考試,合格率達(dá)100%,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法,全社會(huì)法治觀念顯著提升。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因,下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
(一)2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
1.完善法治機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一是落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、督辦、檢查法治建設(shè)工作的職能作用,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)。二是切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)甲西鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照市委、市政府相關(guān)文件部署要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊密結(jié)合甲西鎮(zhèn)實(shí)際情況,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的能力和水平,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。全面落實(shí)一村一法律顧問制度,保證每村至少有一名法律顧問,實(shí)現(xiàn)甲西鎮(zhèn)法律顧問全覆蓋。村法律顧問開展法治宣傳、為民普法釋法,促進(jìn)基層治理法治化,在化解基層矛盾糾紛中提供法律咨詢服務(wù),保障村民在權(quán)利收到侵害或遇到法律問題時(shí)及時(shí)得到法律咨詢、法律援助服務(wù),充分發(fā)揮村法律顧問在基層法治建設(shè)等工作中的積極作用。
2.強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
想要深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度是必不可少的舉措。2025年以來,我鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部們的法治觀念和法律知識(shí)量儲(chǔ)備,主要采取了自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部們學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,讓全體黨員干部們通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章制度提升自身法治素養(yǎng),從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成由上至下的學(xué)法、講法濃厚氛圍,形成運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章制度解決實(shí)際問題的新局面,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政隊(duì)伍的普法和執(zhí)法能力。甲西鎮(zhèn)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。進(jìn)一步健全并完善行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法流程,全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,組織行政執(zhí)法人員定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升其專業(yè)素養(yǎng);聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,圍繞自然資源、市場監(jiān)管等群眾關(guān)切領(lǐng)域,針對(duì)農(nóng)村亂占耕地、安全生產(chǎn)隱患等突出問題,多次聯(lián)合上級(jí)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),全年未發(fā)生行政復(fù)議撤銷、行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法公信力持續(xù)增強(qiáng)。2025年,甲西鎮(zhèn)報(bào)考行政執(zhí)法考試共2人次,考試合格并獲得執(zhí)法資格證共2人次,繼續(xù)壯大行政執(zhí)法人員隊(duì)伍,讓執(zhí)法力量得到加強(qiáng)。
3.深入開展普法宣傳,促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
為加大全民普法宣傳力度,強(qiáng)化群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的提升,切實(shí)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,2025年以來,我鎮(zhèn)多次組織開展“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”等集中宣傳活動(dòng),深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等專題普法教育活動(dòng),做到多形式、多途徑、多方法進(jìn)一步提升法治意識(shí)和法治素養(yǎng),形成濃厚的尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍。
我鎮(zhèn)利用農(nóng)村健身廣場、校園操場、公園等公共場所建設(shè)法治宣傳陣地,通過普法宣傳、村律師顧問講法釋法、發(fā)放普法宣傳資料等方式開展法治宣傳活動(dòng),打造“沉浸式”普法陣地,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成濃厚的法治文化氛圍,切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的法治意識(shí),逐步形成群眾知法、懂法、守法、護(hù)法的社會(huì)氛圍。
4.抓好禁毒、綜治信訪維穩(wěn)、掃黑除惡工作,維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是實(shí)行社會(huì)治理網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)以“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”為載體,在禁毒網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上強(qiáng)化,延伸到打擊制假販假、反走私反偷渡等領(lǐng)域的治理工作,全面構(gòu)建社會(huì)治理全科網(wǎng)格管理體系,全鎮(zhèn)共設(shè)大網(wǎng)格1個(gè),中網(wǎng)格22個(gè),小網(wǎng)格204個(gè),實(shí)行“誰的網(wǎng)格出現(xiàn)問題,追究誰的責(zé)任”。我鎮(zhèn)網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班制度,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)禁毒日常巡邏工作和重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所走訪管控工作,防止重點(diǎn)人員失管脫管、重點(diǎn)場所管控不到位等情況發(fā)生,全面排查涉毒隱患,降低涉毒風(fēng)險(xiǎn),形成群防群治,齊抓共管的新格局,有效地打擊涉毒、制假販假、走私偷渡等各類違法犯罪活動(dòng)。
二是全力做好信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解工作。我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,嚴(yán)格按照相關(guān)要求依法依規(guī)處理村民來信來訪,保證群眾申訴、控告渠道暢通。2025年我鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)到所掛駐村進(jìn)行接訪,面對(duì)面傾聽來訪群眾的合理訴求,對(duì)進(jìn)行分研判析、做到“一案一策”,確保及時(shí)妥善化解,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽階段。充分發(fā)揮綜治中心積極作用,圍繞“黨政動(dòng)手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)工作方針,形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)解員、熱心鄉(xiāng)賢、退休老干部等力量,全力化解矛盾糾紛,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地化解。2025年以來,我鎮(zhèn)共辦結(jié)信訪、矛盾糾紛事項(xiàng)69件。
三是做好常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡重要指示精神和全國、廣東省、汕尾市、陸豐市關(guān)于常態(tài)化掃黑除惡斗爭文件和會(huì)議精神,緊緊圍繞“打早打小,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”總要求,按照專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的思路,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,確保甲西鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)亂象問題得到根本治理,營造良好的社會(huì)環(huán)境。
5.深化依法治理,提高民主自治水平
我鎮(zhèn)深化基層依法治理,加強(qiáng)民主自治建設(shè),營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是深化村民自治制度。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),正確指導(dǎo)村“兩委”依法推進(jìn)村民自治,做到充分聽取民意、堅(jiān)持民主決策,提高民主管理的能力。在開展法治村創(chuàng)建工作中,將創(chuàng)建工作任務(wù)分解細(xì)化為多個(gè)項(xiàng)目,列出任務(wù)清單,逐個(gè)逐步落實(shí)。二是規(guī)范基層日常管理。堅(jiān)持“四議、兩公開”制度,,大力推行村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開,讓群眾參與村務(wù)并接受監(jiān)督。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度工作,通過密切聯(lián)系服務(wù)群眾,推進(jìn)基層治理工作,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,確保群眾的“訴求有人聽、困難有人幫、事情有人辦”,做好宣傳政策法規(guī),掌握村情民意,聽取意見建議,解決實(shí)際問題,推進(jìn)基層治理工作深入開展。
(二)存在不足和原因
2025年以來,甲西鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),多措并舉,精準(zhǔn)施策,在法治政府建設(shè)工作取得了一定成效,但在一些方面仍存在問題和不足:一是因我鎮(zhèn)屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),多數(shù)青壯年外出務(wù)工,在村居住以老人、小孩居多,且呈分散居住狀態(tài),導(dǎo)致在進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)時(shí)參加人員不夠多,對(duì)法治思想理解還不夠深入。二是我鎮(zhèn)人口基數(shù)大,各村分布分散,鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍雖不斷壯大,但因轄區(qū)面積較大,致使執(zhí)法隊(duì)員無法全面覆蓋,仍需進(jìn)一步壯大執(zhí)法人員隊(duì)伍。三是因我鎮(zhèn)屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)矛盾糾紛以土地糾紛為主。因土地糾紛涉及時(shí)間久遠(yuǎn),時(shí)任老干部和知情村民大多過世,導(dǎo)致出現(xiàn)矛盾糾紛核查難度大的問題。四是各村均有利用戶外法治宣傳欄對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行宣傳,切實(shí)提升群眾法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。但存在部分村因經(jīng)費(fèi)緊張等原因?qū)е?/span>戶外法治宣傳欄出現(xiàn)破損時(shí)未能第一時(shí)間修復(fù)。
(三)下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在2026年度法治政府建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府、汕尾市委市政府、陸豐市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,聚焦短板弱項(xiàng),精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
1.繼續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳,構(gòu)建宣傳法治的濃厚氛圍。
一要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神,加強(qiáng)法律培訓(xùn),提升全鎮(zhèn)黨員干部法治意識(shí)和法治素養(yǎng),從而提高依法執(zhí)政能力和依法辦事能力,進(jìn)一步保障群眾權(quán)益。二要不斷創(chuàng)新方式和載體,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣播、大喇叭、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式,宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步營造濃厚的法治氛圍,使廣大人民群眾聽得懂、記得住、用得上、傳得開,進(jìn)一步保障廣大人民群眾依照憲法和法律的規(guī)定實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。
2.深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
推進(jìn)全面依法治國的根本目的是依法保障人民權(quán)益,這離不開廣大群眾的支持,而要取得群眾的支持理解,更好地開展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,提高政務(wù)透明度,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。同時(shí),健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評(píng)析制等相關(guān)配套制度,為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。
3.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度,緊緊圍繞建立一個(gè)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,實(shí)現(xiàn)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的目標(biāo),進(jìn)一步通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。
陸豐市甲西鎮(zhèn)人民政府
2026年1月31日

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