陸豐市人民政府2021年度政府信息公開

工作年度報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式〉的通知》等文件的要求，現(xiàn)公布陸豐市人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六部分組成，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告的電子版可在陸豐市人民政府門戶網(wǎng)（http://www.northbarrens.com/）下載。

　　一、總體情況

　　2021年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)和省政府辦公廳工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)汕尾市人民政府辦公室2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知精神，要求市直各部門要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的促進(jìn)作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開情況。2021年，我市通過政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息4043條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)1913條，信息公開目錄內(nèi)容580條，政府文件28條、規(guī)范性文件7條、市政府工作報(bào)告2條、政策解讀23條、政府常務(wù)會(huì)議28條。一是做好主動(dòng)公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等工作；二是做好市場(chǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作，及時(shí)根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布，強(qiáng)化行政執(zhí)法信息公開；三是做好財(cái)政信息公開工作，加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，及時(shí)公布財(cái)政資金直達(dá)基層的分配、下達(dá)和使用管理信息；四是做好常態(tài)化疫情防控信息公開工作，設(shè)立疫情防控專欄，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。

　?。ǘ┮郎暾?qǐng)公開情況。2021年我市共收到申請(qǐng)公開政府信息82宗，其中自然人75宗、商業(yè)企業(yè)1宗、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)3宗，其他組織3宗，上年結(jié)轉(zhuǎn)1宗。其中予以公開18宗、部分公開22宗、不予公開4宗、因不掌握相關(guān)政府信息等情況無法提供20宗、因信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)等情況不予處理18宗，因逾期不補(bǔ)正不再處理1宗。發(fā)生兩宗行政復(fù)議，因申請(qǐng)人不滿市發(fā)改局和市自然資源局不予答復(fù)申請(qǐng)人向其郵寄的政府信息公開申請(qǐng)書，經(jīng)調(diào)解申請(qǐng)人撤回了行政復(fù)議終止審查。

　?。ㄈ┱畔⒐芾砬闆r。通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開本地區(qū)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，全面推進(jìn)政府文件集中統(tǒng)一公開，方便公眾查詢使用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)文件要求，規(guī)范政府信息公開工作年度報(bào)告編制格式和內(nèi)容，提高年報(bào)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的分析提煉，向社會(huì)公開更多有價(jià)值的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升政府信息公開工作年度報(bào)告質(zhì)量。按時(shí)完成縣級(jí)政府部門主動(dòng)公開目錄的編制發(fā)布,以26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄為框架和基礎(chǔ),結(jié)合市直各部門主動(dòng)公開目錄有關(guān)內(nèi)容,促進(jìn)我市政府信息公開工作提質(zhì)增效。

　?。ㄋ模┢脚_(tái)建設(shè)情況。進(jìn)一步完善市政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”，集中、及時(shí)、規(guī)范公開疫情防控、鄉(xiāng)村振興、食品藥品監(jiān)管、穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼、公共文化服務(wù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域信息情況，共發(fā)布893條信息。2021年下半年正式啟用統(tǒng)一的政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)，為26個(gè)政府部門和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通受理權(quán)限，線上共受理25宗依申請(qǐng)公開，均按時(shí)做出答復(fù)書，依申請(qǐng)線上辦理更加便民。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全年受理事項(xiàng)109656件，好評(píng)率99.97%；政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)審批181328件，辦結(jié)率98.31%。2021年5月，陸豐市政務(wù)服務(wù)中心在廣東省首屆市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳的評(píng)選中脫穎而出，被評(píng)為粵東地區(qū)唯一一家區(qū)縣級(jí)標(biāo)桿大廳。

　?。ㄎ澹┙庾x回應(yīng)情況。陸豐市人民政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目共發(fā)布政策解讀12條，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)解讀11條，持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀，不斷改進(jìn)政策解讀工作方式，邀請(qǐng)市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、東海鎮(zhèn)政府、碣石鎮(zhèn)政府等10個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人上線門戶網(wǎng)站開展訪談欄目，促進(jìn)政府與公眾的有效溝通和交流，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解，為推動(dòng)重大政策的貫徹執(zhí)行營(yíng)造良好輿論氛圍。切實(shí)增強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切效果，認(rèn)真做好“領(lǐng)導(dǎo)信箱”留言辦理工作，完成汕尾市府辦交辦的網(wǎng)絡(luò)問政函36件，政府門戶網(wǎng)站集約平臺(tái)受理留言中心359件，緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（六）監(jiān)督保障情況。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府辦公室設(shè)立政務(wù)公開股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市政府信息公開工作,建立起自上而下的政府信息公開組織體系，工作責(zé)任得到落實(shí)。通過汕尾市政務(wù)公開工作第三方評(píng)估，獲得良好等次，我市在各縣（市、區(qū)）政府評(píng)估綜合排名第二，各項(xiàng)指標(biāo)成績(jī)均有所提升，以評(píng)估促整改，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作水平。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　（一）存在的主要問題。2021年，我市政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但在落實(shí)過程中還存在一些問題。一是政策解讀有待進(jìn)一步提質(zhì)增效；二是依申請(qǐng)公開工作有待進(jìn)一步規(guī)范；三是政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

　?。ǘ└倪M(jìn)情況。一是加大主動(dòng)公開力度。重點(diǎn)圍繞做好“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，聚焦市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，嚴(yán)格按照法定程序制發(fā)政策文件，嚴(yán)格執(zhí)行公開征求意見程序，完善公開發(fā)布流程，不亂套用公開屬性。二是加強(qiáng)政策解讀效果。按照《陸豐市政策文件解讀工作機(jī)制》相關(guān)規(guī)定，健全政策解讀工作機(jī)制，規(guī)范工作流程。要求凡是規(guī)范性文件，起草單位必須提供解讀材料，否則一律不予在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。鼓勵(lì)相關(guān)單位多通過在線訪談、圖文動(dòng)畫、視頻等形式開展深入解讀，更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，全面促進(jìn)政策解讀工作提質(zhì)增效。三是嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》。認(rèn)真按照政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范要求，適用規(guī)范的文書模板，進(jìn)一步建立健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，提升依申請(qǐng)公開工作規(guī)范化程度。四是做好網(wǎng)絡(luò)問政辦理工作。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步把好網(wǎng)絡(luò)問政辦理時(shí)效關(guān)、質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持以人為本，立足群眾訴求，依法依規(guī)進(jìn)行核實(shí)辦理，特別要做好溝通工作，確保合理訴求得到有效回應(yīng)。五是加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理和監(jiān)測(cè)工作。日常采取專人讀網(wǎng)和第三方技術(shù)力量檢測(cè)相結(jié)合的方法，對(duì)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整體運(yùn)行情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量、咨詢留言處理等進(jìn)行巡檢、抽檢。同時(shí)，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促用、評(píng)建結(jié)合的原則，認(rèn)真對(duì)待汕尾市開展的網(wǎng)站年度考評(píng)工作。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　2021年，我市未制發(fā)信息處理費(fèi)收費(fèi)通知，未發(fā)生收取信息處理費(fèi)的情況。

　　陸豐市人民政府 　　

2022年2月16日