《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)汕尾市“光伏+建筑”建設(shè)應(yīng)用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）經(jīng)市司法局審查通過，2025年12月1日起施行?，F(xiàn)將《通知》內(nèi)容解讀如下：
一、《通知》出臺(tái)的背景
推廣“光伏+建筑”應(yīng)用是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策的重要舉措，對(duì)于優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。國家、省、市有關(guān)部門接連發(fā)布關(guān)于推進(jìn)光伏高質(zhì)量發(fā)展的文件，陸河縣為省“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)縣，但我市尚沒有對(duì)屋頂光伏安裝比例和光伏應(yīng)用的建設(shè)范疇作出詳細(xì)明文規(guī)定，長(zhǎng)此以往將不利于推動(dòng)我市“光伏+建筑”應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展，急需出臺(tái)促進(jìn)“光伏+建筑”應(yīng)用的相關(guān)政策。汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)城市的工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)汕尾市“光伏+建筑”建設(shè)應(yīng)用的通知》，為我市開展新建建筑光伏建設(shè)工作提供有力支撐。
二、《通知》制定依據(jù)和參考依據(jù)
《通知》根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草，并參考規(guī)范性文件以及其他城市的相關(guān)規(guī)定。主要法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和參考的規(guī)范性文件如下：
（一）《中華人民共和國節(jié)約能源法》
?。ǘ睹裼媒ㄖ?jié)能條例》
?。ㄈ督ㄖ?jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015 -2021）
（四）《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51368-2019）
?。ㄎ澹秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》
?。吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見>》
?。ㄆ撸稄V東省節(jié)約能源條例》
?。ò耍稄V東省綠色建筑條例》
?。ň牛稄V東省建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
?。ㄊ稄V東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》
?。ㄊ唬稄V東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》
?。ㄊ稄V東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省能源局關(guān)于印發(fā)<廣東省縣域“光伏建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作指引（第一版）>的通知》
（十三）《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》
?。ㄊ模渡俏彩腥嗣裾P(guān)于印發(fā)汕尾市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》
（十五）《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)新建建筑可再生能源應(yīng)用實(shí)施意見>的通知》（上海市）
?。ㄊ吨楹Ｊ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局關(guān)于新建建筑光伏建設(shè)要求的通知》（珠海市）
（十七）《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新建建筑可再生能源應(yīng)用實(shí)施意見的通知》（中山市）
?。ㄊ耍蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用實(shí)施方案>的通知》（安徽省）
三、主要內(nèi)容說明
《通知》主要包括適用范圍、建設(shè)要求、管理要求以及其他要求等內(nèi)容。
（一）關(guān)于《通知》的適用范圍
全市范圍內(nèi)新建城鎮(zhèn)民用建筑、工業(yè)建筑等適用本通知。
（二）關(guān)于《通知》的建設(shè)要求
一是明確新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)。明確了不同類型建筑的屋頂安裝比例。二是明確了太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和運(yùn)營管理。三是明確屋頂安裝面積不滿足要求，可在場(chǎng)地內(nèi)，停車棚等構(gòu)筑物上安裝。四是明確若建筑因應(yīng)用條件受限而不能滿足光伏安裝面積要求時(shí)，由項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)專項(xiàng)技術(shù)論證。
（三）關(guān)于《通知》的管理要求
一是明確了設(shè)計(jì)審圖階段設(shè)計(jì)單位與施工圖審查機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé)；二是明確了施工階段施工單位與監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)；三是竣工驗(yàn)收階段明確太陽能光伏系統(tǒng)分項(xiàng)工程驗(yàn)收納入建筑節(jié)能與綠色建筑工程質(zhì)量分部驗(yàn)收范圍。四是明確了各級(jí)住房建設(shè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督責(zé)任。
（四）關(guān)于《通知》的其他說明
一是明確了除執(zhí)行本通知要求外，還應(yīng)滿足國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等以及相關(guān)現(xiàn)行文件的規(guī)定。二是明確了實(shí)施時(shí)間和執(zhí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
