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廣東以“數據跑”替代“群眾跑” 實現申請公租房“高效辦成一件事”
2025-10-28 10:46:35 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 字體:

       “高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手,是黨中央、國務院立足新發(fā)展階段、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想作出的重要決策部署,也是新時代建設人民滿意服務型政府,增強群眾獲得感、幸福感、安全感的實踐方向。

       在此背景下,廣東公租房申請服務迎來深刻變革。長期以來,材料重復交、部門來回跑、進度查不著等問題曾是不少群眾在申請公租房過程中的切身體驗。與此同時,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門也面臨著諸如保障對象居住全過程缺乏監(jiān)管、服務群眾渠道單一、信息交互困難等問題,使得其在對保障性住房進行監(jiān)管的過程中顯得“束手束腳”。如今,這些困境正被逐步破解。廣東通過規(guī)范事項管理、精簡材料清單、優(yōu)化辦事流程、加強數據共享、提速審批時限、線上線下融合辦理等一系列改革,大力推動申請公租房“高效辦成一件事”(以下簡稱“申請公租房‘一件事’”)工作,顯著提升了公租房的申請服務質效,廣東公租房申請服務正式邁入便民利民、陽光透明、公平高效的新的發(fā)展階段。

       全省統籌一盤棋,系統推進“一件事”

       2024年12月以來,廣東積極貫徹落實國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)和《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單》(國辦函〔2024〕53號)有關工作部署,統籌制定工作實施方案,升級改造全省住房保障動態(tài)監(jiān)管平臺,通過精簡材料清單、優(yōu)化辦事流程、加強數據共享,有效實現了公租房申請流程再造和服務模式創(chuàng)新,加快推動了全省申請公租房“一件事”落地見效,切實提升了住房困難群眾辦事的滿意度和獲得感,讓惠民政策更有溫度、更見實效。

       高效部署“一件事”。為有序推動申請公租房“一件事”相關工作落地,2024年12月1日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳專門印發(fā)通知,指導各地通過省政務服務事項管理系統,全面完成申請公租房“一件事”及相關政務服務事項的目錄注冊與認領工作,同步推進實施規(guī)范編制、實施清單制定等前期準備工作,確保各項政務服務內容準確、規(guī)范統一。在此基礎上,2025年1月25日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯合省教育廳等七部門正式印發(fā)《廣東省申請公租房“一件事”工作實施方案》(粵建保〔2025〕22號)。該方案明確了全省推進公租房“一件事”的主要任務、各省級部門及地市職責分工和具體實施計劃,全面系統謀劃,為相關工作提供了清晰的實施路徑與制度保障。

       搭建共享“一平臺”。正所謂“兵馬未動,糧草先行”。早在2023年,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳便主動謀劃、提前布局,啟動了對全省住房保障動態(tài)監(jiān)管平臺的升級改造工作。通過構建政銀合作機制,廣東成功打造了集“監(jiān)督、管理、服務、互聯互通”四大功能于一體的“數字住?!逼脚_,建立起全天候、多場景、多渠道的住房保障業(yè)務管理及服務新模式?;谶@一完善的信息化平臺,在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳的組織指導下,汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮等15個城市統一使用省級住房保障動態(tài)監(jiān)管平臺,并與省政務服務網實現對接,推動了住房保障業(yè)務“一網通辦”、線上高效流轉;廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6個城市則通過自建系統,依托統一標準接口實現與省政務服務網對接,完成與省級平臺的數據匯聚與業(yè)務協同,進一步拓展了服務覆蓋范圍和管理效能。借助省級平臺及各市自建公租房信息管理系統,全省各地均開通了公租房“一件事”申報入口,群眾可享受便捷、豐富的線上辦理渠道,政務服務信息化水平顯著提升。

        數據互聯“一張網”。依托省級“一網共享”數據資源平臺,廣東省住房保障動態(tài)監(jiān)管平臺已全面打通公安、民政、市場監(jiān)管、住房公積金、殘聯、退役軍人事務等多個業(yè)務系統,實現了跨部門、跨層級的實時數據互聯與高效協同。目前,該平臺已完成13類關鍵數據的共享核驗,涵蓋個人身份信息(戶籍、居住證)、車輛信息、低保/特困/低收入人員信息、住房公積金繳存信息、個體工商戶信息、企業(yè)基本信息、退役軍人信息、無軍籍退休職工信息、優(yōu)撫對象信息、殘疾人證基礎信息等。這一數據共享模式,切實做到了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”,既減輕了申請人準備材料的負擔,也提高了政府服務效率,為構建規(guī)范有序、精準高效的新型住房保障服務體系提供了堅實的數據基底。

       各地行動齊疏解 高效辦成“一件事”

       在全省“一盤棋”統籌推進“一件事”改革的引領下,廣東各地積極響應、迅速行動,聚焦群眾申請公租房實際需求,攻堅克難、高效落實,推動“高效辦成一件事”在基層落地生根,涌現出一批實踐成果和創(chuàng)新案例,形成了全省上下聯動、協同共進的生動局面。

       打破信息孤島,實現一網通辦。各地積極推進信息系統互聯互通,尤其是廣州、深圳、珠海等城市,依托獨立自建的信息化平臺打通住建、民政、公安等多部門數據壁壘,推動公租房申請材料電子化共享,實現群眾“只需登錄一個系統,即可辦完所有流程”。廣州市依托數據共享推動智能辦理,在系統申請端增加智能預填、預審“雙引擎”,實現低保、婚姻、身份證、居住證、社保、不動產等33項數據自動獲取,12種數據免填寫,5份證件免提交;在審核端充分利用共享數據、電子證照等技術,通過聯網一鍵核查,自動關聯戶籍、房產等信息,輔助人工審核,提高審核效率。深圳市建設了全市統一的保障性住房輪候系統,陸續(xù)集成了戶籍、居住證、社保、房產交易、婚姻、低保、人才安居補貼、歷史違建等信息的聯網核查功能。珠海市保障性住房管理平臺自2017年建立后不斷更新,實現了公租房和保障性租賃住房的網上申請、審批、公示、配租、入住等全流程服務。截至2025年6月,珠海市保障性住房管理平臺注冊用戶達6.53萬人次,總共受理公租房申請2.38萬戶次。

       優(yōu)化業(yè)務流程,實現一次辦好。各地通過簡化材料、推行并聯審批等方式,持續(xù)優(yōu)化服務流程,并通過制定標準化辦事指南,全面提升服務規(guī)范性和效率,大大壓縮了審核時限。目前,全省21個城市122個縣(市、區(qū))均已在省政務服務網上線申請公租房“一件事”辦事指南和在線申請功能,群眾可一站式完成政策查詢與業(yè)務辦理。珠海市通過線上申請即可實現公租房申請多項信息聯審聯查,辦理材料少報60%,實現現場“零跑動”。惠州市通過授權書實現個人身份、社會救濟、不動產等信息跨部門共享核驗,免除重復提交紙質證明。茂名市對人均住房面積、家庭收入、優(yōu)撫優(yōu)待情況及精神殘疾等級等關鍵指標設置閾值,審批過程中數據分析平臺會自動用不同顏色標識異常數據,有效輔助工作人員精準判斷。江門市為方便基層困難群眾和特殊群體,依托省“粵視+”平臺上線“鎮(zhèn)村視頻通辦”服務,讓村民在家門口即可連線市、縣、鎮(zhèn)三級綜合窗口,線上面對面辦理公租房申請業(yè)務。在線上服務不斷優(yōu)化的同時,線下服務同樣高效便捷。廣州市在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)設立公租房申請受理窗口,收到申請材料后當場錄入、當場告知、當場受理,提高工作效率,實現“跨渠道無差別受理”。

       健全管理機制,實現公平高效。各地通過加強住房保障領域的信息化建設,對公租房申請對象及分配結果實行全流程公開與動態(tài)監(jiān)管,并引入物聯網、大數據等先進技術,推進智慧社區(qū)建設。這些精細化的管理措施有力推動了公租房運營與服務機制的持續(xù)完善,有效提升了住戶的居住品質和滿意度。廣州市通過出臺各類公租房管理規(guī)范文件,構建了覆蓋公租房使用、管理、違規(guī)查處、租金減免與追繳、特殊情形處理等監(jiān)督管理內容的制度體系;大力推動智慧小區(qū)建設,試點推進瑞東花園CIM智慧社區(qū)平臺應用等;探索利用智能化數據信息輔助核查轉租轉借等違規(guī)行為,并創(chuàng)新應用于監(jiān)測獨居老人生活軌跡、預警異常情況等場景,實現精準管理與人文關懷的結合。深圳市完善信息公開渠道,在深圳市住房和建設局官網和“i深圳”APP等平臺設置了全市公租房輪候信息公示和輪候結果查詢功能,方便市民查詢全市輪候總體情況以及輪候排位信息。梅州市定期復核住戶資格,對不符合條件者啟動退出程序,同時開通線上+線下舉報平臺,建立快速響應機制,切實維護公租房管理秩序。

       完善機制促長效 鞏固深化“一件事”

       完善公租房申請流程和優(yōu)化服務,是提升住房保障工作質效的關鍵環(huán)節(jié),也是一項事關群眾切身利益的民生實事。廣東通過系統推進公租房審批流程再造和服務模式創(chuàng)新,有效破解了傳統管理模式中存在的審批鏈條長、行政成本高、監(jiān)管效率低等共性問題,建立健全了住房保障領域“高效辦成一件事”的體制機制,顯著提升了住房保障公共服務的精準性和便利度,成為完善全省住房保障體系的生動實踐。

       協同推進,構建上下聯動工作格局。建立健全“省級統籌+地市創(chuàng)新”的工作機制,在省級層面強化統籌,由住建部門牽頭,聯合教育、公安、民政、人社、自然資源、市場監(jiān)管、政務和數據等多個部門建立協同機制,制定統一的工作方案,升級改造省級信息化管理平臺,推動實現公租房申請“一網通辦”;在地市層面著重創(chuàng)新,指導各地因地制宜在規(guī)范事項管理、精簡材料清單、優(yōu)化辦事流程、加強數據共享等方面探索特色做法。

       聚焦痛點,響應群眾訴求優(yōu)化服務。堅持從群眾實際需求出發(fā),指導各地深入剖析重復提交材料、審核進度不透明、多次跑動等突出問題根源,以“一次申請、一次辦結”為目標,全面重構審批流程,創(chuàng)新服務模式,推動公租房申請從“能辦”向“好辦”轉變,讓住房保障服務更加貼心、更有溫度。

       技術賦能,提升公租房治理效能。指導各地以數字化改革為抓手,加快推進新一代信息技術在公租房管理服務中的創(chuàng)新應用。通過搭建一體化信息平臺,推動部門數據聯動,運用大數據分析實現精準核驗,人工智能輔助提升審批效率,構建全流程線上服務體系,形成數字化治理新格局,為全省住房保障工作注入新動能。

       自廣東推動申請公租房“一件事”工作以來,各地積極探索、大膽創(chuàng)新,顯著優(yōu)化了政務服務,有效提升了行政效能,更加精準地滿足了住房困難群眾的住房保障需求。此舉不僅有力推動了全省公租房服務效能的整體提升,也增強了政府在住房保障領域的公信力和群眾滿意度,形成了良好的示范效應。


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